Дело № 2-504/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Образцова О.В.,

при секретаре Подольской Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Н.П. к Галочкиной Н.П. о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к Галочкиной Н.П. о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя тем, что Поповой Н.П. в связи с трудовыми отношениями ОАО «Электротехмаш» была предоставлена для проживания комната № в общежитии по адресу: <адрес>. По данному адресу была оформлена регистрация истицы. Просит прекратить право собственности Галочкиной Н.П. на жилую комнату общей площадью 11,7 кв.м., этаж 5, номера на поэтажном плане 6 по адресу: <адрес>; признать право собственности в порядке приватизации за Поповой Н.П. на жилую комнату № общей площадью 11,7 кв.м. согласно технического паспорта соответствующей номеру 6 на поэтажном плане пятого этажа, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Овчарук Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчица Галочкина Н.П. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Электротехмаш» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв, согласно которому оставляет разрешение исковых требований Поповой Н.П. по существу на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв.

В судебное заседание представитель третьего лица МУП «Жилищный центр», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав мнение представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса России в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. Поскольку ответчица, надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть в ее отсутствие, данное гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями с Вологодским заводом «Электротехмаш» истице была предоставлена комната в общежитии государственного предприятия завода «Электротехмаш» по адресу: <адрес>.

Согласно копии карточки прописки (л.д. 9), копии лицевого счета № (л.д. 10) Попова Н.П. с 27.08.1982 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1.3 договора купли-продажи здания по адресу: <адрес> (л.д. 6), заключенного 24.12.2002 года между ОАО «Электротехмаш» и ООО «Б», здание обременено правом проживания третьих лиц, перечень которых указан в Приложении №, являющимся неотъемлемой частью договора.

Согласно Приложению № к указанному договору купли-продажи (л.д. 7) Попова Н.П. проживает в комнате №, соответствующей номерам на поэтажном плане №.

В соответствии с приказом Министерства промышленности Российской Федерации от 08.09.1992 № 687 Вологодский завод «Электротехмаш» включен в состав государственного (федерального) предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена Красного знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР» на правах цеха и является его структурным подразделением. Спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного (федерального) предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена трудового Красного Знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР».

В соответствии с Распоряжением от 29.03.1993 года Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использовании имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «Электротехмаш» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «Электротехмаш», среди которых числится общежитие по <адрес>. 30.08.1993 года Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области было вынесено решение № 468 «О создании акционерного общества открытого типа «Северсталь», согласно которому был утвержден план приватизации государственного предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена трудового Красного Знамени металлургический комбинат им. 150-летия СССР». 16 декабря 1996 года зарегистрировано ОАО «Электротехмаш», учрежденное ОАО «Северсталь», в уставный капитал которого было передано и общежитие по <адрес>.

В соответствии с распоряжением губернатора Вологодской области от 13.07.1998 года № 826-Р в целях возврата в областной бюджет задолженности перед ним ОАО «Северсталь», 24.10.1998 года по заключенному с комитетом договору купли-продажи, акции ОАО «Электротехмаш» перешли в собственность Вологодской области.

09 августа 2000 года произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Электротехмаш» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема - передачи имущества от ОАО «Северсталь».

В декабре 2002 года СГУ «Фонд имущества Вологодской области» осуществило продажу обыкновенных именных акций ОАО «Электротехмаш», находящихся в собственности области, в размере 90% уставного капитала. Владельцем данного пакета акций ОАО «Электротехмаш» стало ООО «Т». ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Электротехмаш» продал общежитие ООО «Б».

По договору купли-продажи от 24.12.2002 жилые помещения №, № с лоджиями, находящиеся на 2 этаже девятиэтажного кирпичного общежития проданы ООО «Б» И., произведена государственная регистрация данной сделки. 11 июня 2003 года произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание без учета помещений, проданных ООО «П» и И. 21 марта 2003 года ООО «Б» продало спорное здание ОАО «Электротехмаш», однако решением Арбитражного суда данный договор признан недействительным. В настоящее время собственником комнаты 506, что соответствует поэтажному плану №, является Галочкина Н.П.

На основании выше установленных фактов, суд приходит к выводу, что здание общежития по адресу <адрес> в нарушение требований законодательства в государственную и муниципальную собственность передано не было. Действия ГП «ЧМК» по приватизации имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями законодательства. Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27 декабря 1991 года. Согласно п. 2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 18 указанного закона (Федеральный закон от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370), был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый занимающий жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданин имеет право на приватизацию указанных помещений.

Из анализа приведенных норм закона следует, что не допускается включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 1 Приложения № 3 к постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой и нежилой фонды, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.

Следовательно, внесение в уставный капитал ОАО «Электротехмаш» здания по адресу: <адрес> является ничтожной сделкой в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как не соответствует требованиям законодательства. Данная сделка не влечет за собой каких-либо правовых последствий.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, здание общежития в настоящее время должно находиться в собственности органов местного самоуправления, и не должно быть в уставном капитале ОАО «Электротехмаш». Следовательно, истица имеет право приватизировать занимаемое ею жилое помещение. Данного права она в настоящее время незаконно лишена.

Доказательств того, что указанное здание признано аварийным, не представлено. Согласно письму ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от 23.11.2010 года № (л.д. 27) процент износа здания по адресу: <адрес> на 13.11.2003 года составляет - 21%.

При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Суд также принимает во внимание, что истица вселена в жилое помещение по адресу <адрес> на законных основаниях, зарегистрирована в нем, приобрела право пользования указанным жилым помещением. Кроме того, материалами дела в совокупности подтверждено, что истица ранее свое право на участие в приватизации не использовала. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить право собственности Галочкиной Н.П. на жилую комнату, общей площадью 11,7 кв.м, этаж 5, номера на поэтажном плане 6 по адресу: <адрес>.

Признать право собственности в порядке приватизации за Поповой Н.П. на жилую комнату №, общей площадью 11,7 кв.м, согласно технического паспорта соответствующей номеру 6 на поэтажном плане пятого этажа, по адресу: <адрес>.

Стороны вправе обжаловать заочное решение в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене заочного решения суда.

Ответчица, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения.

Судья О.В. Образцов

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2011 года.