Дело № 2-476/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вологда 26 января 2011 года Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.Н., при секретаре Шпиляевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коричева А.Ю. к Дубиковской Е.П. о признании права собственности на жилое помещение, установил: Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 27.06.1998 года ему как работнику предприятия была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. В соответствии с приказом Министерства промышленности РФ № 687 от 08.09.1992 Вологодский завод «Электротехмаш» был включен в состав государственного (федерального) предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена Красного знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР» (далее - ГП «ЧМК») на правах цеха (приказ генерального директора ЧМК Ю. № 247 от 23.09.1992 п.2) и являлся его структурным подразделением. Здание общежития по адресу: <адрес>, как и иное имущество, находившееся на учете завода «Электротехмаш» входило в состав имущества, числящегося на балансе ГП «ЧМК». Решением комитета по управлению имуществом Вологодской области от 30.08.1995 № 3468 «О создании АООТ «Северсталь» утвержден план приватизации ГП «ЧМК», в соответствии с которым все имущество последнего было внесено в качестве вклада в уставной капитал создаваемого АООТ «Северсталь». Перечень объектов, включаемых в уставной капитал акционерного общества, был согласован распоряжением Вологодского городского Совета народных депутатов от 29.03.1993 № 52, Государственным имуществом (письмо от 24.06.1993 К. 7\780а), план приватизации согласован малым Советом Вологодского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва (решение от 10.08.1993 № 228), а также Председателем Совета народных депутатов г. Череповца (решение от 19.08.1993 № 308). В соответствии с решением совета директоров ОАО «Северсталь» от 27.05.1996 было создано ОАО «Электротехмаш» путём учреждения с уставным капиталом 10,0 млр. руб. В качестве оплаты уставного капитала ОАО «Северсталь» внесло все имущество структурного подразделения, расположенного в г. Вологде, в том числе и здание спорного общежития. Общежитие оказалось в собственности ОАО «ЭТМ» в результате совершения двух сделок (приватизация и внесение в уставной капитал). Действия ГП «ЧМК», связанные с приватизацией имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями действовавшего законодательства. 09.08.2000 г. была произведена государственная регистрация права собственности ОАО «ЭТМ» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема-передачи имущества от ОАО «Северсталь» от 15.12.1996 г. 11.09.2000г. и 20.04.2001г. часть нежилых помещений первого этажа была продана ООО «П» на встроенно-пристроенные помещения и нежилые помещения первого этажа здания. 24.12.2002г. здание по <адрес> (без учета нежилых помещений) было продано ОАО «ЭТМ» ООО «Б». 27.01.2003г. произведена государственная регистрация перехода права собственности к ООО «Б». По договору купли-продажи от 24.12.2002г. жилые помещения №, № с лоджией, находящиеся на втором этаже девятиэтажного кирпичного здания общежития были проданы обществом «Б» И. Государственная регистрации сделки и перехода права собственности к И. произведена 11.06.2003г. 11.06.2003г. произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание, без учета помещений, проданных ООО «П» и И. 21.03.2003г. между ООО «Б» и ОАО «ЭТМ» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым ООО «Б» продало спорное здание ОАО «ЭТМ». Указанный договор признан арбитражным судом Вологодской области недействительным. Основным собственником здания по <адрес> с 21.03.2003 года является ООО «Б». Часть жилого помещения была продана ООО «Б» Л. по договору купли-продажи недвижимого имущества от 26.03.2008 года. Впоследствии в соответствии с договором купли-продажи от 08.07.2008 года собственником части здания общежития, в т.ч. и комнаты №, становится Р. 16.07.2008 года Р. предъявил истцу требование об освобождении занимаемого им жилого помещения, затем обратился в суд, и определением Вологодского городского суда от 20.10.2008 года его требования оставлены без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора. Впоследствии указанное жилое помещение было продано Дубиковской Е.П., в настоящее время она является собственником данного жилого помещения. Просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнату №, согласно технического паспорта соответствующей номеру на поэтажном плане № по адресу: <адрес>. В судебном заседании 21.12.2010 года представитель истца по доверенности Дульдиер А.В. исковые требования увеличила, просила прекратить право собственности Дубиковской Е.П. на комнату №, согласно технического паспорта соответствующей номеру на поэтажном плане № по адресу: <адрес>. Признать за Коричевым А.Ю. право собственности в порядке приватизации на комнату №, согласно технического паспорта соответствующей номеру на поэтажном плане № по адресу: <адрес>. В судебном заседании 26.01.2011 года представитель истца по доверенности Толстобров А.П. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Ответчица и представитель ОАО «Электротехмаш» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна. Представитель МУП «Жилищный центр» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель УФРС по Вологодской области, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Установлено, что 27.06.1998 года Коричеву А.Ю. как работнику предприятия была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. В соответствии с приказом Министерства промышленности РФ от 08.09.1992 №687 Вологодский завод «Электротехмаш» включен в состав государственного (федерального) предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена Красного знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР» на правах цеха и является его структурным подразделением. Спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного (федерального) предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена трудового Красного Знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР». Согласно Распоряжению от 29.03.1993 года Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использовании имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «Электротехмаш» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «Электротехмаш», среди которых числится общежитие по <адрес>. 30.08.1993 года Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области было вынесено решение № 468 «О создании акционерного общества открытого типа «Северсталь», согласно которому был утвержден план приватизации государственного предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена трудового Красного Знамени металлургический комбинат им. 150-летия СССР». 16 декабря 1996 года зарегистрировано ОАО «Электротехмаш», учрежденное ОАО «Северсталь», в уставный капитал которого было передано и общежитие по <адрес>. В соответствии с распоряжением губернатора Вологодской области от 13.07.98 года № 826-Р в целях возврата в областной бюджет задолженности перед ним ОАО «Северсталь», 24.10.1998 года по заключенному с комитетом договору купли-продажи, акции ОАО «Электротехмаш» перешли в собственность Вологодской области. 09 августа 2000 года произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Электротехмаш» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема - передачи имущества от ОАО «Северсталь». В декабре 2002 года СГУ «Ф» осуществило продажу обыкновенных именных акций ОАО «Электротехмаш», находящихся в собственности области, в размере 90% уставного капитала. Владельцем данного пакета акций ОАО «Электротехмаш» стало ООО «Т». 24 декабря 2010 года ОАО «Электротехмаш» продал общежитие ООО «Б». По договору купли-продажи от 24.12.2002 жилые помещения №, № с лоджиями, находящиеся на 2 этаже девятиэтажного кирпичного общежития проданы ООО «Б» И., произведена государственная регистрация данной сделки. 11 июня 2003 года произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание без учета помещений, проданных ООО «П» и И. 21 марта 2003 года ООО «Б» продало спорное здание ОАО «Электротехмаш», однако решением Арбитражного суда данный договор признан недействительным. Часть жилого помещения была продана ООО «Б» Л. по договору купли-продажи недвижимого имущества от 26.03.2008 года. В соответствии с договором купли-продажи от 08.07.2008 года собственником части здания общежития, в т.ч. и комнаты №, стал Р. Впоследствии указанное жилое помещение было продано Дубиковской Е.П., в настоящее время она является собственником данного жилого помещения. Согласно справки МУП «Жилищный центр» г.Вологды комната № по адресу: <адрес>, общежитие, по реестру приватизируемых жилых помещений за гражданином Коричевым А.Ю. не значится. Право на приватизацию не использовано. На основании вышеустановленных фактов, суд считает, что здание общежития по адресу <адрес> в нарушение требований законодательства в государственную и муниципальную собственность передано не было. Действия ГП «ЧМК» по приватизации имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями законодательства. Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения №3 к постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 года. Согласно п.2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность. Согласно изменений, внесенных в ст. 18 указанного закона (ФЗ от 23.12.1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья. Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26 марта 2003 ода №370), был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Согласно ст.2 закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый занимающий жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданин имеет право на приватизацию указанных помещений. Из приведенных норм закона следует, что не допускается включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность. Согласно п. 1 Приложения №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой и нежилой фонды, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона. Следовательно внесение в уставный капитал ОАО «Электротехмаш» здания по <адрес> является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям законодательства. Данная сделка не могла повлечь за собой каких-либо правовых последствий. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, здание общежития в настоящее время должно находиться в собственности органов местного самоуправления, и не должно быть в уставном капитале ОАО «Электротехмаш». Следовательно, Коричев А.Ю. имеет право приватизировать занимаемое им жилое помещение. Данного права он в настоящее время незаконно лишен. При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно ч.1 ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Коричева А.Ю. удовлетворить. Прекратить право собственности Дубиковской Е.П. на комнату № общей площадью 11,49 кв. м, расположенную на 4 этаже, номер на поэтажном плане 3 по адресу: <адрес>. Признать за Коричевым А.Ю. право собственности на комнату №, согласно технического паспорта, соответствующее номеру 3 на поэтажном плане четвертого этажа дома <адрес> в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его пересмотре в течение 7 суток со дня получения копии решения. Судья О.Н.Давыдова Мотивированное решение изготовлено 31.01.2011 года.