Дело № 2-4552/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 06 июня 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Ростопша Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Худойбердиевой А.Р. к Департаменту развития муниципальных образований о предоставлении жилья,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилья, мотивируя требования тем, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Отец Р. записан со слов матери, мать – Л. – лишена родительских прав решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мери города от ДД.ММ.ГГГГ № истец была направлена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Находилась на полном государственном обеспечении. Жилая площадь за ней не была закреплена. Постановлением мера города от 13.11.2000 г. номер очереди на 01.01.2010 г. №. В настоящее время обучается <данные изъяты>, жилье снимает, т.к. общежития в училище нет.

Просила обязать департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить жилую площадь не менее установленных норм.

Истец Худойбердиева А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Представили отзыв, согласно которому просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. Также просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав мнение истца, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Худойбердиева А.Р. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно решению Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Л. лишена родительских прав в отношении дочери Худойбердиевой А., ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д. 4). Отец Р. записан со слов матери (л.д. 12).

В соответствии с постановлением мерии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № Худойбердиева А.Р. определена в детское интернатное учреждение несовершеннолетних (л.д. 7).

Согласно справке МОУ <данные изъяты> Худойбердиева А.Р. находилась в МОУ <данные изъяты> круглосуточно на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 16).

По данным ГП ВО «ЧЕРЕПОВЕЦТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» от 24 мая 2011 года № за Худойбердиевой А.Р. права собственности на жилые помещения не регистрировалось.

В соответствии с п. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствие со ст. 57 ч. 2 п. 2 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии с п. «б, в» ч.1 ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия и др.

В ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года № 397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Таким образом, Худойбердиева А.Р. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени жильём не обеспечена.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Худойбердиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р., вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 57 ЖК РФ, ФЗ РФ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Худойбердиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья М.В.Соколова

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2011 г.