Дело № 2-5010/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Марковой М.В.,

при секретаре Шутовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой Г.П. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Ушакова Г.П. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что она относиться к лицам из категории детей, оставшихся без попечения родителей. Родители лишены в отношении неё родительских прав. Мать – Ч. решением Череповецкого городского народного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец П. – решением Череповецкого городского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № она направлена в учреждение для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в МОУ <данные изъяты>, и находилась на полном государственном обеспечении.

Жилая площадь за ней не была закреплена, так как её семья проживала в общежитии по адресу: <адрес>.

Постановлением мэра города от 13 ноября 2000 года № она поставлена на учёт на внеочередное выделение жилья. Номер очереди №.

В 2010 году Ушакова Г.П. закончила обучение в ГОУ <данные изъяты>, однако до настоящего времени жилое помещения для проживания ей не предоставлено.

Просит суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить ей жилую площадь не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании истица Ушакова Г.П. требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, извещённого надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором оставляет вопрос о предоставлении истице жилого помещения на усмотрения суда и просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, пришёл к следующему.

Установлено, что Ушакова Г.П. относиться к лицам из категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители Ушаковой Г.П. лишены в отношении неё родительских прав. Мать – Ч. решением Череповецкого городского народного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (л/д. 7), отец П. – решением Череповецкого городского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л/д. 6).

Постановлением мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № она направлена в учреждение для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей (л/д. 11).

Согласно справке от 28 сентября 2009 года, выданной МОУ <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в МОУ <данные изъяты>, то есть более 10 лет, и находилась на полном государственном обеспечении (л/д. 10).

Жилая площадь за истицей не была закреплена, так как проживала с матерью в общежитии, что подтверждается справкой от 25 февраля 1994 года (л/д. 9).

Постановлением мэра города от 13 ноября 2000 года № Ушакова Г.П. в составе семьи 1 человек поставлена на учёт для получения жилой площади. (уведомление № от 13 ноября 2000 года л/д. 12).

Согласно справке от 03 июня 2011 года № по состоянию на 03 июня 2011 года учётный номер в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющим право на внеочередное получение жилого помещения – №.

В соответствии в уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодскому району от 02 июня 2011 года № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Ушаковой Г.П. на объекты недвижимого имущества на территории г. Череповца Вологодской области.

В соответствии со справкой № от 14 марта 2011 года, выданной ГОУ НПО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ Ушакова Г.П. обучалась в ГОУ <данные изъяты>, и досрочно выпущена из училища 23 сентября 2010 года (приказ № от 23 сентября 2010 года) (л/д. 13).

До настоящего времени истица жильем не обеспечена.

Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Закона Вологодской области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ (в ред. от 26 ноября 2010 года) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законом области "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".

В соответствии с ч. 1 п. «а», ст. 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» (в ред. от 01 февраля 2011 года с изм. от 02 февраля 2011 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, в случаях, если лицо, подлежащее вселению в закреплённое за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось под опекой (попечительством) в семье, в том числе в приемной семье, а также в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, десять и более лет.

Статьёй 6 указанного Закона предусмотрено, что вне очереди жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа; при прекращении опеки (попечительства); по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В ст.16 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В ст. 5 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом области в порядке, установленном Правительством области.

Согласно части 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учётом Постановления правительства Вологодской области от 03 марта 2009 года № 397 «О внесении изменений в Постановление правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При таких обстоятельствах дела суд считает исковые требования Ушаковой Г.П. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 15, 49, 57 ЖК РФ, ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» (в ред. от 26 ноября 2010 года), законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» (в ред. от 01 февраля 2011 года с изм. от 02 февраля 2011 года), ст.ст.45, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ушаковой Г.П. удовлетворить.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Ушаковой Г.П. на состав семьи из одного человека, вне очереди, однократно, жилое помещение соответствующее действующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, не ниже установленных социальных норм, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счёт средств областного бюджета в городе Череповце.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья М.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2011 года.