Дело № 2 – 5038/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Гоглевой,

при секретаре М.А. Куликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуховой М.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В. к Администрации г. Вологды о признании незаконным постановления Администрации г. Вологды от 04 февраля 2011 года № в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Петухова М.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г. Вологды, мотивируя тем, что она постоянно проживает и работает в г. Вологде с 1998 года, ее сын В. постоянно проживает в г. Вологде с момента рождения. В. является ребенком-инвалидом. Истец и ее сын зарегистрированы по адресу: <адрес>. По месту регистрации отсутствует возможность оказания ребенку необходимой медицинской помощи, а также условия проживания с ребенком, имеющим заболевание. Истцом было написано заявление в Администрацию г. Вологды о принятии на учет, как семью, имеющую ребенка-инвалида, в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения. Уведомлением от 07.02.2011 истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что не представлены документы, предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ, представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы. Истец полагает данный отказ незаконным.

Просит признать незаконным уведомление от 07 февраля 2011 года № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; признать истцов нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как семью, имеющую ребенка-инвалида, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний во внеочередном порядке; обязать Администрацию г. Вологды предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение в г. Вологде общей площадью не менее 45 кв.м, состоящую не менее чем из двух комнат с заключением договора найма жилого помещения.

Истец, ее представитель в судебном заседании заявленные исковые требования уточнили, просили признать незаконным постановление Администрации г. Вологды от 04 февраля 2011 года № в части отказа Петуховой М.Н., В. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; признать истцов нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как семью, имеющую ребенка-инвалида, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний во внеочередном порядке; обязать Администрацию г. Вологды предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение в г. Вологде общей площадью не менее 45 кв.м, состоящую не менее чем из двух комнат с заключением договора найма жилого помещения. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Полагает, что отказ в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является законным и обоснованным.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что истец Петухова М.Н. в период с 1998 года по настоящее время постоянно проживает на территории г. Вологды. Сын истца В. с момента рождения также постоянно проживает в г. Вологде. Указанные факты подтверждаются решением Вологодского городского суда от 12 ноября 2010 года и представителем ответчика в судебном заседании не оспорены.

Истец зарегистрирована вместе с ребенком в доме, принадлежащем ее отцу Н., по адресу: <адрес>, однако, по месту регистрации не проживает. В указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают Н., П.. что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № за 2007-2011.

Уведомлением от 26 июля 2010 года № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с постановлением Администрации г. Вологды от 22 июля 2010 года № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан», Петуховой М.Н., В. отказано в принятии на учет, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (нет регистрации в г. Вологде, не представлены документы на отца ребенка).

Истец повторно обратилась в Администрацию г. Вологды с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Уведомлением от 07 февраля 2011 года № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с постановлением Администрации г. Вологды от 04 февраля 2011 года № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан», Петуховой М.Н., В. отказано в принятии на учет, так как не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ документы о занимаемых жилых помещениях на территории г. Вологды за пять лет и подтверждающие размер общей площади занимаемых жилых помещений; представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы).

Суд находит данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Положениями ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Суд находит доводы Администрации г. Вологды, изложенные в решении об отказе в принятии на учет несостоятельными, поскольку факт проживания Петуховой М.Н., ее несовершеннолетнего сына В. на территории г. Вологды подтвержден документально, установлен в судебном порядке, Администрацией г. Вологды не оспорен. Кроме того, истцом в Администрацию г. Вологды представлены все необходимые документы, что подтверждается распиской, копия которой имеется в материалах дела.

В силу ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

<данные изъяты>

Кроме того, в материалах дела имеется справка серия №, согласно которой В. является ребенком-инвалидом.

Согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к таким заболеваниям относится, в том числе, эпилепсия с частыми припадками.

В соответствии с Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими. Право на дополнительную жилую площадь, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года №817к таким заболеваниям относятся органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функций нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и/или с нарушением функций тазовых органов.

Согласно имеющимся в материалах данным ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области за Петуховой М.Н., В. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

На основании изложенного, суд полагает, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

При таких установленных обстоятельствах по делу, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ЖК РФ, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным постановление Администрации г. Вологды от 04 февраля 2011 года № в части отказа Петуховой М.Н., В. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Признать Петухову М.Н., В. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как семью, имеющую ребенка-инвалида, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний во внеочередном порядке.

Обязать Администрацию г. Вологды предоставить Петуховой М.Н. на состав семьи из двух человек, включая несовершеннолетнего В., благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее нормы предоставления в г. Вологде, как семью, имеющую ребенка-инвалида, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2011