Дело № 2-4874/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Образцова О.В.,

при секретаре Подольской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайрутдиновой В.Н. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец Хайрутдинова В.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Отец и мать лишены родительских прав. Постановлением Главы Харовского муниципального района от 24 мая 2002 года № попечителем Хайрутдиновой В.Н. назначена её бабушка Т., за истцом закреплено жильё по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Харовского муниципального района от 28 сентября 2010 года № пункт о закреплении за истцом жилья отменён. В 2005 году бабушка умерла. Постановлением Главы администрации Кумзерского Харовского муниципального района от 21 января 2003 года № истец была поставлена на очередь нуждающихся в получении жилых помещений. В связи с достижением восемнадцатилетнего возраста опека прекращена. В связи с обучением в ГОУ <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на полном государственном обеспечении.

Просит суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Хайрутдиновой В.Н., с учётом наличия несовершеннолетнего ребёнка, вне очереди жилое помещение в Харовском муниципальном районе не ниже установленных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам.

В судебном заседании истец Хайрутдинова В.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить. Пояснила, что просит предоставить жилое помещение на неё и ребёнка.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что вопрос о предоставлении истцу жилого помещения следует решать с учётом предоставления документов о том, состоит ли Хайрутдинова В.Н. в списке детей-сирот в органе местного самоуправления.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Харовского муниципального района, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, причина неявки суду неизвестна. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования являются обоснованными.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что Хайрутдинова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» (Харовский филиал) за истцом не зарегистрировано прав на жилые помещения.

Постановлением Главы Харовского муниципального района от 24 мая 2002 года № попечителем Хайрутдиновой В.Н. назначена её бабушка Т., за истцом закреплено жильё по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы администрации Кумзерского сельсовета Харовского муниципального района от 21 января 2003 года № 4 истец была поставлена на учёт нуждающихся в получении жилых помещений. Как следует из отзыва Администрации Харовского муниципального района на исковое заявление указанным постановлением истец поставлена в очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из указанной категории детей для внеочередного получения жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 настоящего закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьёй 22 Закона Вологодской области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В соответствии со статьёй 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счёт средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законом области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области».

В соответствии со статьёй 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приёмной семье, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы: в случаях отсутствия закреплённого жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности.

Учитывая, что Хайрутдинова В.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что истец не имеет закреплённого за ней жилого помещения, принимая во внимание тот факт, что в собственности жилья Хайрутдинова В.Н. не имеет, истец имеет право на получение вне очереди жилого помещения с учётом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Одновременно суд принимает во внимание тот факт, что дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, в виде обеспечения жилым помещением в соответствии с действующим законодательством применяются в отношении лиц указанных категорий и не распространяются на членов их семей. Принимая во внимание тот факт, что несовершеннолетняя дочь истца Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не относится к числу лиц указанных выше категорий, истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещение на одного человека, без учёта несовершеннолетней дочери. Оснований для предоставления истцу жилого помещения с учётом дочери не имеется.

В соответствии со статьёй 5 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом области в порядке, установленном Правительством области.

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утверждённым постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2498, в сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утверждённым постановлением Правительства области. В соответствии с п.п. 1.4.1 Положения, утверждённого постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723, Департамент развития муниципальных образований Вологодской области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области.

На основании изложенного исковые требования Хайрутдиновой В.Н. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований <адрес> предоставить Хайрутдиновой В.Н. вне очереди жилое помещение с учётом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счёт средств областного бюджета.

В удовлетворении остальной части исковых требований Хайрутдиновой В.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Образцов

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2011 года.