Дело № 2-4024/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда 18 апреля 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Образцова О.В.

при секретаре Подольской Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Л.В., действующей в интересах Куклиной К.И., к Администрации города Вологды об обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан,

установил:

Волкова Л.В., действующая в интересах Куклиной К.И., обратилась в суд с иском к Администрации г.Вологды об обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан, мотивируя требования тем, что уведомлением от 02 июля 2010 года № Куклиной К.И. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учётной нормы).

С указанным решением истица не согласна по следующим основаниям. Администрацией г.Вологды не учтено, что Куклина К.И. является инвалидом 1 группы, самостоятельно передвигаться не может, передвижение осуществляется в инвалидной коляске, которая не проходит в двери её комнаты и другие двери квартиры, которая находится на четвёртом этаже. Самостоятельно подняться на четвёртый этаж Куклина К.И. не может. Администрацией г.Вологды также не учтено, что в квартире проживают пять человек: Волкова Л.В., её супруг, дочь, внук и Куклина К.И.

Просит обязать Администрацию г.Вологды поставить Куклину К.И. на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан.

В судебном заседании Волкова Л.В. и её представитель по ордеру адвокат Козлова О.В. исковые требования поддержали. Волкова Л.В. пояснила о том, что иных оснований для предоставления жилья, которые изложенных в исковом заявлении, не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Чеблакова Ю.В. с требованиями не согласилась. Суду пояснила, что Администрация г.Вологды отказала истцу в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью жилой площадью. Куклина К.И. отказалась от участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, но за ней сохраняется право пользования указанным жилым помещением.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом согласно ч.4, ч.5 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётной нормой площади жилого помещения (далее - учётная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В силу Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции от 09.01.2010 года) обеспечиваются жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющие право на соответствующие социальную поддержку.

Нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, признаются граждане, обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учётной нормы.

В соответствии с постановлением Главы города Вологды от 15.07.2005 года № 2032 учётная норма площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере не более 10 кв. м на каждого члена семьи.

Судом установлено и подтверждено удостоверением серии №, что Куклина К.И. является участницей Великой отечественной войны.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 апреля 2010 года (гражданское дело №) Куклина К.И. признана недееспособной. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

В соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 02 июля 2010 года № 3363 на основании ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, абзаца 3 ч.1 ст.6 Закона Вологодской области от 29.06.2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» Куклиной К.И. отказано в принятии на учёт, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учётной нормы (уведомление от 02 июля 2010 года №).

В обоснование отказа указанны ссылки на ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, абз. 3 ч. 1 ст. 6 Закона области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

Ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

П. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 6 Закона области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в следующих случаях, если представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Куклина К.И. с 10 января 1999 года постоянно зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: г.Вологда, ул. Чернышевского, д.72, кв.14. Общая площадь данной квартиры составляет 61,5 кв. м, что отражено в лицевом счёте №. Указанная квартира приватизирована Волковой Л.В., В., М. 13 августа 2007 года.

В указанной квартире с 17.11.1992 года постоянно зарегистрированы Т., Волкова Л.В., В., с 09 декабря 2002 года – М.

Учитывая, что обеспеченность Куклиной К.И. общей площадью жилого помещения на одного человека составляет более учетной нормы (более 10 кв. м), что при отказе от участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес> Куклина К.И. сохраняет право пользования данным жилым помещением, суд не находит оснований для постановки Куклиной К.И. на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Суд также принимает во внимание тот факт, что Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусматривает: обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Из материалов дела усматривается, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, исковые требования Волковой Л.В., действующей в интересах Куклиной К.И., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Волковой Л.В., действующей в интересах Куклиной К.И., к Администрации города Вологды об обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Образцов

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2011 года.