Дело № 2-63402011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой А.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Е. лишена родительских прав решением Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец умер. Постановлением Мэрии г.Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № истица была направлена в детские интернатные учреждения несовершеннолетних, находилась на полном государственном обеспечении. Вышеуказанным Постановлением за ней была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Постановлением Мэрии г.Череповца от 25.03.1998 года № была поставлена на учет для получения жилой площади на состав семьи 1 человек. В 2005 году истица закончила школу, ей временно предоставили комнату по адресу: <адрес>.

Просит суд обязать ответчика предоставить ей жилую площадь не ниже установленных социальных норм.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна. В материалах дела имеется отзыв, согласно которому вопрос о предоставлении истице жилого помещения следует решать с учетом количества зарегистрированных лиц в закрепленном за ней жилом помещении.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

Установлено, что Смирнова А.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истицы Е. решением Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении ее родительских прав. Отец истицы В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Мэрии г.Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении несовершеннолетних в детские интернатные учреждения» Смирнова А.В. находилась на полном государственном обеспечении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ <данные изъяты>. Указанным Постановлением за ней была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Согласно справке Мэрии г.Череповца от 11.04.2011 года № Смирнова А.В. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 11.04.2011 года по общей очереди учетный номер №, на внеочередное получение жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа – №.

Согласно справке ГК Жилремстрой ЖЭУ № от 11.05.2011 года Смирнова А.В. зарегистрирована 31.03.2009 года по адресу: <адрес>, с ней заключен договор найма жилого помещения в общежитии, находящемся в муниципальной собственности.

Согласно справке ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» № от 04.05.2011 года сведения о регистрации права собственности на жилые помещения в г.Череповце Вологодской области за Смирновой А.В. отсутствуют.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистра­ции, кадастра и картографии от 29.04.2011 года №, в Едином государственном реестре прав на не­движимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Смирновой А.В. на объекты недвижимого имущества на территории г.Череповца.

До настоящего времени истица жильем не обеспечена.

Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.

На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания.

В ст.16 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались. При этом лица, относящиеся к указанной категории, вправе претендовать на получение жилого помещения, в том числе в случае, если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось под опекой (попечительством) в семье, в том числе в приемной семье, а также в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

Согласно ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом Постановления правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в Постановление правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

В силу ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Принимая во внимание, что Смирнова А.В. находилась в детских домах более 10 лет, площадь закрепленного за ней жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 33, 3 кв.м., данная жилая площадь закреплена за тремя несовершеннолетними – М., А. и истицей, что составляет соответственно менее учетной нормы, поэтому суд полагает исковые требования Смирновой А.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Смирновой А.В. – удовлетворить.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Смирновой А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Н.Давыдова

Мотивированное заочное решение изготовлено 04.07.2011 года.