Дело № 2-5772/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 08 июля 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Ростопша Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барцевой Е.А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратилась с иском в суд к ответчику о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что относится к категории лиц из числа детей сирот, родители умерли, в связи с чем была определена в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Харовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в которой проучилась с 26 апреля 2004 года по 31 августа 2006 года. Указала, что за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно постановлению главы Харовского муниципального района от 29 марта 2004 года №. Общая площадь дома – 56 кв.м., жилая – 48 кв.м. На данной жилой площади зарегистрировано 6 человек, истец имеет в собственности 1/5 доли указанного жилого помещения. В связи с тем, что норма жилой площади менее установленной социальной нормы истец была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в Шевницком сельском поселении Харовского района 11 сентября 2006 года. В настоящее время Шевницкое и Разинское сельские поселения объединились, состоит на учёте в Разинском сельском поселении Харовского района. Указала, что окончила 11 классов, проживает в г. Вологде, состоит в гражданском браке с У., имеют совместную дочь Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в отпуске по уходу за ребёнком, не работает, снимают частное жильё, нуждается в получении собственного жилья. Просила обязать департамент развития муниципальных образований предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в Харовском районе Вологодской области во внеочередном порядке общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Истец Барцева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить. Суду пояснила, что 03 июля 2011 года в доме № в <адрес>, которое закреплено за истцом, произошёл пожар.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, представили отзыв, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица БОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Вологодской «Харовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежаще, представили письмо с просьбой о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя, исковые требования Барцевой Е.А. поддержали.

Суд, заслушав мнение истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Барцева Е.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот. Согласно свидетельству о рождении Барцевой Е.А. родителями являются А., И. (л.д. 8). В соответствии со свидетельством о смерти серии № от 08 июня 2006 года И. (мать истца) умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). В соответствии со свидетельством о смерти серии № от 08 июня 2006 года А. (отец истца) умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Постановлением главы Харовского муниципального района от 29 марта 2004 года № постановлено определить несовершеннолетнюю Барцеву Е.А. в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепить за Барцевой Е.А. жильё по адресу: <адрес>, общая площадь дома 56 кв.м., жилая площадь – 48 кв.м. (л.д. 11).

Согласно справке БОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Вологодской «Харовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 10 мая 2011 года Барцева Е.А. обучалась и воспитывалась в их учреждении с 26 апреля 2004 года по 31 августа 2006 года. Находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 19).

Согласно справке Харовского филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от 23 декабря 2010 года № за Барцевой Е.А. зарегистрировано домовладение по адресу: <адрес> доля в праве 1/5 (л.д. 17).

Согласно справке дознавателя отделения НД по Харовскому району 03 июля 2011 года произошёл пожар в частном деревянном доме по адресу: <адрес>, в результате пожара дом полностью уничтожен огнём и высокой температурой.

В соответствии с п. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствие со ст. 57 ч. 2 п. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии с п. «б, в» ч.1 ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия и др.

В ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Таким образом, Барцева Е.А. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилой дом, который был закреплен за Барцевой Е.А. был полностью уничтожен в результате пожара 03 июля 2011 года.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Барцевой Е.А. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 15, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФЗ РФ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Барцевой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение в Харовском районе Вологодской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления жилья.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья М.В.Соколова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2011 года.