Дело № 2-5605/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровой А.Н. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Н. и отец К. лишены родительских прав решением Бабушкинского районного суда Вологодской области от 24.11.2008 года. Распоряжением Управления образования Бабушкинского муниципального района от 01.01.2009 года № ей был назначен опекун. Затем она находилась на полном государственном обеспечении в ГОУ СПО «<данные изъяты>» с 01.09.2007 года по 2011 год. Изначально закрепленное за нею жилье по адресу: Бабушкинский район, Миньковское сельское поселение, д.Великий Двор, д.19 было признано необоснованно закрепленным, поэтому Распоряжением Управления образования Бабушкинского муниципального района от 06.04.2010 года № 68 были внесены соответствующие изменения. Истица была поставлена на учет в Администрации района в качестве нуждающихся в жилых помещениях как лицо, оставшееся без попечения родителей, 18.06.2010 года (уведомление о постановке № от 18.06.2010 года).

Просит суд обязать ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение в Бабушкинском муниципальном районе не ниже установленных норм, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна, ранее были представлены возражения.

Представитель третьего лица Администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна. В деле имеются его возражения на исковое заявление, согласно которым данный вопрос следует разрешать с учетом предоставления справки из сельского поселения о том, что истица состоит на учете в списке детей-сирот.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

Установлено, что Комарова А.Н. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители Комаровой А.Н. решением Бабушкинского районного суда Вологодской области от 24.11.2008 года лишены родительских прав.

Распоряжением МУ «Управление образования Бабушкинского муниципального района» от 01.01.2009 года № Комаровой А.Н. был назначен опекун. За ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

В дальнейшем закрепление за Комаровой А.Н. вышеуказанного жилого помещения было признано необоснованным, и Распоряжением Управления образования Бабушкинского муниципального района от 06.04.2010 года № указано органу опеки и попечительства МУ «Управление образования Бабушкинского муниципального района» включить в «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанных категорий детей для дальнейшей постановки на учет в администрации Бабушкинского муниципального района в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Комарову А.Н., как относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях».

Согласно справке Администрации Миньковского сельского поселения № от 18.06.2010 года Комарова А.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 58 кв.м., жилая – 43 кв.м. Вместе с Комаровой А.Н. на данной жилплощади зарегистрированы ее родители, лишенные в отношении ее родительских прав.

Постановлением Администрации Миньковского сельского поселения № от 18.06.2010 года семья Комаровой А.Н. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Уведомлением Администрации Миньковского сельского поселения Комаровой А.Н. сообщено, что в соответствии с решением жилищной комиссии от 18.06.2010 года, протокол заседания №, ее семья в составе 1 человека принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно справке ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» № от 01.04.2011 года права собственности Комаровой А.Н. на недвижимое имущество в Бабушкинском районе не регистрировались.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистра­ции, кадастра и картографии от 25.03.2011 года №, в Едином государственном реестре прав на не­движимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Комаровой А.Н. на объекты недвижимого имущества.

Согласно справке № от 14.06.2011 года Комарова А.Н. с 01.09.2007 года обучается на дневном отделении БОУ СПО ВО «<данные изъяты>». Срок обучения по 30.06.2011 года.

Согласно письму Администрации Миньковского сельского поселения № от 14.06.2011 года Комарова А.Н. состоит на учете в Миньковском сельском поселении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 18.06.2010 года.

До настоящего времени истица жильем не обеспечена.

Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.

На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания.

В ст.16 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Согласно ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом Постановления правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в Постановление правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

В силу ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования Комаровой А.Н. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Комаровой А.Н. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в Бабушкинском муниципальном районе Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его пересмотре в течение 7 суток со дня получения копии решения.

Судья О.Н.Давыдова

Мотивированное заочное решение изготовлено 01.07.2011 года.