Дело № 2 – 5529/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вологда « 07 » июня 2011 г. Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.Н., при секретаре Шпиляевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галафеева А.И. к Вологодскому ЛОВДТ УТ МВД РФ по Северо-Западному Федеральному округу о взыскании выходного пособия, у с т а н о в и л : Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что в период с 20 июня 2007 года по 12 декабря 2010 года состоял в трудовых отношениях с Вологодским ЛОВДТ УТ МВД РФ по Северо-Западному ФО и работал в должности милиционера отделения патрульно-постовой службы милиции ЛОВД в порту г. Вытегра. 12 октября 2010 года ему поступило уведомление о сокращении численности штата и направлении на прохождение военно-врачебной комиссии. 12 декабря 2010 года на основании приказа № л/с от 10.12.2010 г. истец был уволен из органов внутренних дел на основании п. «е» ч. 7 ст. 19 ФЗ «О милиции» - по сокращению численности штата. Истцу было выплачено единовременное пособие в размере пяти месячных окладов. 20 декабря 2010 года истец был зарегистрирован в качестве безработного в ГУ «Центр занятости населения Вытегорского района». 14 января 2011 года снят с учета по причине трудоустройства. 07 февраля 2010 года обратился в Вологодский ЛОВДТ УТ МВД РФ по Северо-Западному ФО с заявлением о выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства. Согласно ответа начальника Вологодского ЛОВДТ УТ МВД РФ по Северо-Западному ФО Ф. № от 09.02.2011 г., работа в органах внутренних дел относится к военной службе, на которую действие трудового законодательства не распространяется, и в данном случае применяются нормы специального законодательства, не предусматривающие выплату данной компенсации в связи с расторжением трудового договора. Истец считает данный отказ не соответствующим действующему законодательству. В п. 2 контракта о службе в органах внутренних дел от 20 июня 2007 г. указано, что при назначении на должность истцу предоставлены все виды довольствия, права и льготы, а также созданы условия для службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством, Положением о службе органах внутренних дел и настоящим контрактом. Согласно справке директора ГУ «ЦЗН Вытегорского района» от 21.03.2011 г. истец состоял на учете в течение месяца с момента увольнения. С учетом того, что в течение двух недель с момента увольнения истец встал на учет в центре занятости населения и в течение одного месяца с момента увольнения не был трудоустроен, ему положена ежемесячная выплата среднего месячного заработка за один месяц, то есть за период с 12 декабря 2010 года по 12 января 2011 года. Просит суд взыскать с Вологодского ЛОВДТ УТ МВД РФ по Северо-Западному ФО в свою пользу невыплаченную ежемесячную компенсацию в связи с увольнением по сокращению численности штата в размере среднего месячного заработка за период трудоустройства, то есть с 12 декабря 2010 года по 12 января 2011 года. В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с Вологодского ЛОВДТ УТ МВД РФ по Северо-Западному ФО в свою пользу невыплаченную ежемесячную компенсацию в связи с увольнением по сокращению численности штата в размере среднего месячного заработка за период трудоустройства, то есть с 12 декабря 2010 года по 12 января 2011 года, в размере 15448 рублей 20 копеек. Представитель ответчика по доверенности Цветкова О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении иска отказать. Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему: Установлено и подтверждено материалами дела, что истец в период с 20 июня 2007 года по 12 декабря 2010 года проходил службу в Вологодском ЛОВДТ УТ МВД РФ по Северо-Западному ФО в должности милиционера отделения патрульно-постовой службы милиции ЛОВД в порту г. Вытегра. Приказом № л/с от 10.12.2010 года на основании п. «е» ч. 7 ст. 19 ФЗ «О милиции» 12.12.2010 года Галафеев А.И. уволен по сокращению штатов. При увольнении истцу было выплачено единовременное пособие в размере 5 месячных окладов. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от18.04.1991 г. «О милиции» № 1026-1 милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий. В силу ст. 22 указанного Закона виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливаются Правительством РФ и должны обеспечивать достаточные материальные предпосылки для комплектования кадров милиции на конкурсной основе, учитывать характер и условия службы. Правовое положение сотрудника милиции определяется специальным законодательством - Законом РФ «О милиции» и Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ» № 4202-1. На основании п.п. «б» п. 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» при увольнении со службы единовременное пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, увольняемым со службы по сокращению при выслуге менее 10 календарных лет, выплачивается в размере пяти месячных окладов. Положения п. 18 Постановления предусматривают выплату в течение пяти лет ежемесячного социального пособия лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным по сокращению штатов без права на пенсию, в размере: при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет - 40% суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет - 3% суммы оклада денежного содержания. Кроме того, данной категории лиц, имеющей общую продолжительность службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по специальному званию. В соответствии с п. 155 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД (утв. Приказом МВД РФ от 14.12.2009 г. № 960) при увольнении по сокращению штатов предусматривается выплата компенсации за неиспользованный в году увольнения отпуск. Других видов выплат для категории, увольняемых из органов внутренних дел сотрудников, к которой относится истец, Законом РФ «О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел РФ и Постановлением Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» не предусмотрено. Суд при указанных обстоятельствах дела приходит к выводу, что положение истца в правоотношениях с ответчиком определяется специальным законодательством, касающимся прохождения службы в органах внутренних дел - Законом РФ «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел РФ. Нормы Трудового кодекса РФ подлежат применению к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях прямо предусмотренных специальными правовыми актами либо когда эти правоотношения ими не урегулированы, при этом принимает во внимание, что правовыми нормами специального характера права и охраняемые законом интересы истца не нарушаются, его положение не ухудшается. Таким образом, ст. 178 Трудового кодекса РФ, на которую ссылается истец, не подлежит в данном случае применению, поскольку указанная норма регулирует выплаты работникам, которые не относятся к сотрудникам органов внутренних дел, так как в отношении сотрудников милиции данный вопрос регулируется специальными нормами. В соответствии со ст.11 ТК РФ, на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей). Вне сферы трудового права находятся отношения, возникающие между лицами рядового и начальствующего состава и органами внутренних дел. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Галафееву А.И. отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Судья О.Н. Давыдова Мотивированное решение изготовлено10.06.2011 года.