Дело № 2-6425/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 13 июля 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Ростопша Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вологодского района в интересах Комаровой Е.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Вологодского района обратился в суд в интересах Комаровой Е.В. с иском к ответчику о внеочередном предоставлении жилья, мотивируя тем, что в прокуратуру района обратилась Комарова Е.В. с заявлением о защите в судебном порядке её интересов по вопросу предоставления жилого помещения. Указали, что Комарова Е.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вологодского районного суда от 16 июня 1993 года одинокая мать Комаровой Е.В. – Г. лишена родительских прав в отношении дочери, истец определена в детское воспитательное государственное учреждение, закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. До 01 сентября 1994 года Комарова Е.В. воспитывалась в Великоустюгском дошкольном детском доме №, с 01 сентября 1994 года по 07 марта 2003 года проживала и была зарегистрирована в ГОУ «<данные изъяты>». В период с 2003 по 2006 г.г. училась в ПУ № <адрес>. Истец поставлена на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленной за истцом жилое помещение заключением межведомственной комиссии администрации Вологодского муниципального района от 14 марта 2011 года № признано непригодным для постоянного проживания. Указали, что право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма Комарова Е.В. имеет, однако до настоящего времени жильём не обеспечена.

Просил обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Комаровой Е.В. вне очереди однократно жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счёт средств областного бюджета.

Помощник прокурора Вологодского района Лемешова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Истец Комарова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, представил письменный отзыв, согласно которому решение оставили на усмотрение суда, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Третьи лица Управление образования Вологодского муниципального района и Администрация г. Вологды в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержали заявленные прокурором требования.

Суд, заслушав помощника прокурора и истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Комарова Е.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вологодского районного суда от 16 июня 1993 года одинокая мать Комаровой Е.В. – Г. лишена родительских прав в отношении дочери.

Постановлением главы администрации Вологодского района от 18 июня 1993 года № Комарова Е.В. определена в детское воспитательное государственное учреждение, закреплено жилое помещение по адресу: д. Шолохово Новленского сельсовета.

До 01 сентября 1994 года Комарова Е.В. воспитывалась в Великоустюгском дошкольном детском доме №, с 01 сентября 1994 года по 07 марта 2003 года проживала и была зарегистрирована в ГОУ «<данные изъяты>». В период с 2003 по 2006 г.г. училась в ПУ № <адрес>.

Истец поставлена на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленной за истцом жилое помещение заключением межведомственной комиссии администрации Вологодского муниципального района от 14 марта 2011 года № признано непригодным для постоянного проживания.

В соответствии с п.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствие со ст. 57 ч.2 п.2 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст. 5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии с п. «б, в» ч.1 ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия и др.

В ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Таким образом, Комарова Е.В. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени жильём не обеспечена.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Комаровой Е.В. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 15, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФЗ РФ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Комаровой Е.В., 10 <данные изъяты>, вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.В.Соколова

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2011 года.