Дело № 2-5324/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 07 июня 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Ростопша Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубнова В.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратился с иском в суд к ответчику о внеочередном предоставлении жилья, мотивируя тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период с 02 февраля 2004 года по 31 августа 2004 года обучался и воспитывался в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>». Указал, что за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно постановлению Главы Харовского муниципального района от 30 декабря 2003 года №. Указанное жилое помещение сгорело 22 февраля 2001 года. На сегодня закреплённого жилья не имеет, в собственности жилья нет. Был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации г. Харовска 10 августа 2004 года. В 2004 году закончил 9 классов в школе-интернате, поступил и закончил ГОУ «ПУ №» г. Харовска по специальности водитель автомобиля категории «В, С», слесарь по ремонту с/х машин 2 разряда, тракторист-машинист категории «С, Д, Е, F» в 2007 году, отслужил в армии, сейчас проживает в г. Вологде в семье старшей сестры в однокомнатной квартире, работает в строительной организации. Нуждается в жилье. Истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилья, однако получил ответ, что в настоящее время свободные жилые помещения социального использования в жилищном фонде области отсутствуют.

Просил суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области во внеочередном порядке предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в г. Харовске Вологодской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Истец Бубнов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще. Представили письменный отзыв об оставлении вопроса о предоставлении жилого помещения Бубнову В.В. на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Харовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, заслушав мнение истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Бубнов В.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Харовского районного суда Вологодской области от 25 ноября 2003 года К. и В. лишены родительских прав в отношении детей Бубнова В.В., Т. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06 декабря 2003 года (л.д. 12-13).

Согласно свидетельству о смерти серии № от 28 октября 2009 года В. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Постановлением Главы Харовского муниципального района от 30 декабря 2003 года № Бубнов В.В. определён в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закреплено жильё по адресу: <адрес>, общей площадью 56 кв.м., жилой площадью 30 кв.м. (л.д. 15).

Бубнов В.В. обучался и воспитывался в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» с 02 февраля 2004 года по 31 августа 2004 года, находился на полном государственном обеспечении (л.д. 20).

В соответствии со справкой дознавателя отделения НД по Харовскому району от 17 января 2011 года в результате пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: <адрес>, полностью уничтожен огнём и высокой температурой (л.д. 16).

Постановлением администрации Харовского муниципального района от 31 января 2011 года № пункт 2 постановления Главы Харовского муниципального района от 30 декабря 2003 года № отменен (л.д. 17).

Судом установлено, что Бубнов В.В. состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации МО города Харовск с 10 августа 2004 года (л.д. 18).

Согласно диплому о начальном профессиональном образовании регистрационный № серии <адрес> Бубнов в.В. присваивается квалификация водитель автомобиля категории «В, С», слесарь по ремонту с/х машин 2 разряда, тракторист-машинист категории «С, Д, Е, F» (л.д. 19).

В соответствии со справкой Харовского филиала ГП ВО «ВОЛОГДАТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» бубнов В.В. право на приватизацию не использовал, право собственности на недвижимое имущество в г. Харовске не регистрировалось (л.д. 21).

В соответствии с п. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствие со ст. 57 ч. 2 п. 2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии с п. «б, в» ч.1 ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия и др.

В ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Таким образом, Бубнов В.В. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени жильем не обеспечен.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Бубнову В.В. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.

Руководствуясь ст.57 ЖК РФ, ФЗ РФ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Бубнову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления жилья в городе Харовске Вологодской области.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.В.Соколова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2011 года.