Дело № 2-5870/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 11 июля 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Ростопша Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гоголевой Н.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что 21 ноября 2010 года Гоголева Н.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. В назначении пенсии истцу было отказано комиссией при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Вологда от 31 января 2011 года в связи с тем, что педагогический стаж составил на момент обращения 5 лет 3 месяца 16 дней, незаконно не включены следующие периоды: с 01 сентября 1982 года по 14 июня 1983 года, с 01 сентября 1983 года по 24 мая 1983 года – периоды прохождения производственной практики; с 23 ноября 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности педагога воспитателя детской комнаты «Юность» при профкоме Горжилуправления г. Вологды; с 02 января 1992 года по 31 марта 1993 года в должности тренера-преподавателя; с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1997 года в должности руководителя кружка, педагога дополнительного образования детского клуба «Юность» РЭЖУ №; с 01 июля 1997 года по 14 октября 1997 года в должности педагога дополнительного образования комнаты школьника МУЖЭПП «Коммунальщик»; с 01 сентября 1998 года по 20 февраля 1999 года в должности воспитателя группы продлённого дня средней школы № г. Вологды; с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 22 ноября 2010 года в должности преподавателя МОУ ДО «Детская музыкальная школа №» г. Вологды; с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 05 июня 2000 года по 01 июля 2000 года – периоды нахождения в дополнительном отпуске для прохождения обучения в ВУЗе.

Указала, что с данным решением не согласна, считает его незаконным, поскольку в период с 01 сентября 1980 года по 26 июня 1984 года проходила обучение на дневном отделении Вологодского музыкального училища, факт работы с детьми подтверждается справками Вологодского музыкального училища, является педагогическим. Периоды работы в детском клубе «Юность» РЭЖУ № и МУЖЭПП «Коммунальщик» также входят в педагогический стаж, поскольку ранее они называлась комнатами школьника или детскими комнатами, которые входили в перечень учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии для педагогических работников. Полагает, что период работы в должности воспитателя группы продлённого дня средней школы № <адрес> также незаконно исключён из педагогического стажа, поскольку независимо от наименования она выполняла педагогическую работу. Относительно периода работы в должности преподавателя детской музыкальной школы указала, что наименование учреждения соответствует списку учреждений, наименование должности также соответствует списку, норму рабочего времени – не менее 18 часов в неделю – она выполняла. Периоды нахождения в дополнительном отпуске для прохождения обучения в ВУЗе также подлежат включению в педагогический стаж и входят в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 и п. 9 Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

Просила суд признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 31 января 2011 года недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 01 сентября 1982 года по 14 июня 1983 года, с 01 сентября 1983 года по 24 мая 1983 года – периоды прохождения производственной практики; с 23 ноября 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности педагога воспитателя детской комнаты «Юность» при профкоме Горжилуправления г. Вологды; с 02 января 1992 года по 31 марта 1993 года в должности тренера-преподавателя; с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1997 года в должности руководителя кружка, педагога дополнительного образования детского клуба «Юность» РЭЖУ №; с 01 июля 1997 года по 14 октября 1997 года в должности педагога дополнительного образования комнаты школьника МУЖЭПП «Коммунальщик»; с 01 сентября 1998 года по 20 февраля 1999 года в должности воспитателя группы продлённого дня средней школы № г. Вологды; с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 22 ноября 2010 года в должности преподавателя МОУ ДО «Детская музыкальная школа №» г. Вологды; с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 05 июня 2000 года по 01 июля 2000 года – периоды нахождения в дополнительном отпуске для прохождения обучения в ВУЗе, и назначить пенсию с момента обращения – с 21 ноября 2010 года.

Истец Гоголева Н.Г., представитель истца Гуляева В.А. в судебном заседании уточнили исковые требования в части даты назначения пенсии – просили назначить пенсию с 22 ноября 2010 года. Уточнённые исковые требования поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.

Истец Гоголева Н.Г. суду пояснила, что деятельность в период прохождения практики тождественна той, которую она выполняет в настоящее время на работе – также занимается с детьми, в советское время зарплату за это не платили. В группе продлённого дня также проводила с детьми занятия музыкальные и спортивные, ходили в клуб. Указала, что заканчивала музыкальный факультет.

Представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объёме по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица по доверенности Проничева В.А. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала. Суду пояснила, что у школы менялось название, но не менялась суть деятельности. Истец работала и работает согласно своей аттестации. Уточнила, что школа у них не только музыкальная, но и воспитательная – это эстетическое образование. Школа является учреждением дополнительного образования.

Свидетель К. в судебном заседании показала, что Гоголеву Н.Г. знает с детства, вместе учились в музыкальном училище. Указала, что все студенты были обязаны проходить практику на 3,4 курсах, в эти периоды они выполняли функции педагога. С каждым ребёнком занимались по 2 часа, на каждого педагога было по 2 ребёнка. Зарплату за практику не получали.

Свидетель С. в судебном заседании показала, что Гоголеву знает с 1982 года, являются коллегами по работе. Знает, что истец пришла на работу в школу педагогом по эстетическому образованию. Ранее были детские комнаты, потом их переименовали в клубы. Истец занималась с детьми возраста 6-7 лет и до 18 лет. У них был 5-часовой рабочий день, но к Гоголевой приходили дети и она с ними занималась более 5-ти часов.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 31 января 2011 года № Гоголевой Н.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ, не зачтены следующие периоды: с 01 сентября 1982 года по 14 июня 1983 года, с 01 сентября 1983 года по 24 мая 1983 года – периоды прохождения производственной практики; с 23 ноября 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности педагога воспитателя детской комнаты «Юность» при профкоме Горжилуправления г. Вологды; с 02 января 1992 года по 31 марта 1993 года в должности тренера-преподавателя; с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1997 года в должности руководителя кружка, педагога дополнительного образования детского клуба «Юность» РЭЖУ №; с 01 июля 1997 года по 14 октября 1997 года в должности педагога дополнительного образования комнаты школьника МУЖЭПП «Коммунальщик»; с 01 сентября 1998 года по 20 февраля 1999 года в должности воспитателя группы продлённого дня средней школы № г. Вологды; с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 22 ноября 2010 года в должности преподавателя МОУ ДО «Детская музыкальная школа №» г. Вологды; с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 05 июня 2000 года по 01 июля 2000 года – периоды нахождения в дополнительном отпуске для прохождения обучения в ВУЗе.

Суд полагает отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 31 января 2011 года № незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а указанные выше периоды работы Гоголевой Н.Г. подлежащими включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возврата.

Установлено, что Гоголева Н.Г. в период с 01 сентября 1982 года по 14 июня 1983 года и с 01 сентября 1983 года по 24 мая 1983 года проходила производственную практику в период обучения на дневном отделении Вологодского музыкального училища в должностях преподавателя и концертмейстера на базе сектора педагогической практики, что подтверждается справками Вологодского музыкального училища от 07 декабря 2010 года № и от 23 ноября 2010 года №. Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначений досрочной трудовой пенсии по старости.

Периоды работы с 23 ноября 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности педагога воспитателя детской комнаты «Юность» при профкоме Горжилуправления г. Вологды и со 02 января 1992 года по 31 марта 1993 года в должности тренера-преподавателя, с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1997 года в должности руководителя кружка, педагога дополнительного образования детского клуба «Юность» РЭЖУ №, а также с 01 июля 1997 года по 14 октября 1997 года в должности педагога дополнительного образования комнаты школьника МУЖЭПП «Коммунальщик» также подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные учреждения относятся к детским учреждениям дополнительного образования. Кроме того, в оспариваемые периоды действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 397, которое утвердило Перечень учреждений и должностей и Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно которым в стаж работы учителей и других работников включается работа во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах. Указанные учреждения – детский клуб «Юность» РЭЖУ № и МУЖЭПП «Коммунальщик» ранее назывались комнатами школьника или детскими комнатами, были переименованы в детские клубы, о чём свидетельствует письмо Минобразования РФ от 24 марта 1997 года. Должности руководителя кружка, тренера-преподавателя и педагога-воспитателя поименованы в приложении № 5 к Инструкции о порядке исчисления зарплаты работников народного образования от 16 мая 1985 года № 94 в образовательных учреждениях. Должность руководителя кружка была переименована на должность педагога дополнительного образования в соответствии с приказом Минобразования РФ от 25 января 1993 года № 21. Судом установлено, подтверждено имеющимися в деле доказательствами и показаниями свидетелей, что функциональные обязанности этих должностей тождественны, при этом наименование должности и детского учреждения не может повлиять на пенсионные права гражданина, ввиду выполнения именно педагогической работы. Судом установлено, что в период с 01 сентября 1998 года по 20 февраля 1999 года Гоголева Н.Г. работала в должности воспитателя группы продлённого дня средней школы № г. Вологды, при этом судом установлено, что занимая указанную должность Гоголева Н.Г. осуществляла именно педагогическую деятельность, а указание на работу в группе продлённого дня лишь конкретизирует должность воспитателя, имеющуюся в Списке. Установлено, что истцом выполнялась педагогическая работа – воспитательные мероприятия с детьми, подготовка домашних заданий, обучение и воспитание различных навыков и умений. При этом судом установлено и подтверждено имеющимися доказательствами, что должностные обязанности были аналогичными обязанностям воспитателя в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками, утвержденные Постановлением Минтруда от 17 августа 1995 года № 46, которые распространяются на все детские учреждения, вне зависимости от их наименования.

Работа Гоголевой Н.Г. с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 22 ноября 2010 года в должности преподавателя МОУ ДО «Детская музыкальная школа №» г. Вологды также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в п. 1.1 Постановления правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 поименованы детские музыкальные школы всех наименований, а в пункте 1 – должность преподавателя. При этом судом установлено, что необходимые три условия для зачёта указанного периода Гоголевой Н.Г. соблюдены – наименование и должность имеются в списках, кроме того истцом выполнялась преподавательская работа по классу фортепиано с учебной нагрузкой 18 часов в неделю.

Также суд полагает, что незаконно были исключены периоды учебных отпусков Гоголевой Н.Г. с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 05 июня 2000 года по 01 июля 2000 года, поскольку в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, нормами ст. 173 и 177 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты. Указанные периоды истцу были предоставлены с сохранением заработной платы, что подтверждается имеющими в материалах дела доказательствами.

Досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам производится в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса или назначения учреждения или наименования должности, что соответствует требованиям статьи 39 Конституции Российской Федерации. При этом судом учтено, что в спорные периоды Гоголевой Н.Г. осуществлялась педагогическая деятельность, что подтверждается представленными доказательствами, а также показаниями свидетелей, которым не доверять у суда оснований не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Гоголевой Н.Г. подлежат удовлетворению в полном объёме, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 31 января 2011 года № подлежит отмене как незаконное и не порождающее правовых последствий. Суд полагает верным обязать ответчика зачесть спорные периоды в льготный стаж работы Гоголевой Н.Г.. При включении в стаж истца спорных периодов на момент обращения за назначением досрочной пенсии, её педагогический стаж будет являться достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем суд полагает верным обязать ответчика назначить Гоголевой Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 ноября 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Гоголевой Н.Г. удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 31 января 2011 года № недействительным и не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области включить Гоголевой Наталье Геннадьевне в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 01 сентября 1982 года по 14 июня 1983 года, с 01 сентября 1983 года по 24 мая 1983 года – периоды прохождения производственной практики; с 23 ноября 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности педагога воспитателя детской комнаты «Юность» при профкоме Горжилуправления г. Вологды; с 02 января 1992 года по 31 марта 1993 года в должности тренера-преподавателя; с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1997 года в должности руководителя кружка, педагога дополнительного образования детского клуба «Юность» РЭЖУ № 8; с 01 июля 1997 года по 14 октября 1997 года в должности педагога дополнительного образования комнаты школьника МУЖЭПП «Коммунальщик»; с 01 сентября 1998 года по 20 февраля 1999 года в должности воспитателя группы продлённого дня средней школы № г. Вологды; с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 22 ноября 2010 года в должности преподавателя МОУ ДО «Детская музыкальная школа №» г. Вологды; с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 05 июня 2000 года по 01 июля 2000 года – периоды нахождения в дополнительном отпуске для прохождения обучения в ВУЗе.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области назначить Гоголевой Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с 22 ноября 2010 года.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.В.Соколова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2011 года.