Дело № 2-6920/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Вологда «26» июля 2011 года Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Образцова О.В., при секретаре Оленевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента развития муниципальных образований Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установил: Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя требования следующими обстоятельствами. Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 12 мая 2011 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязан перечислить исполнительский сбор в размере 5000 рублей за неисполнение судебного решения от 12 февраля 2010 года о предоставлении Ш. вне очереди жилого помещения. С постановлением о взыскании исполнительского сбора от 12 мая 2011 года истец не согласен по следующим основаниям. Определением суда от 25 июня 2010 года Департаменту предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на 6 месяцев до 25 декабря 2010 года. Определением от 18 марта 2011 года Департаменту в предоставлении повторной отсрочки отказано. Определением Вологодского областного суда от 06 мая 2011 года частная жалоба Департамента оставлена без удовлетворения. Средства областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, выделяются ежегодно, но данных средств недостаточно для обеспечения жильём всех нуждающихся. Считает, что Департаментом предприняты все необходимые меры для добровольного исполнения решения суда по предоставлению жилого помещения. В частности: в пределах выделенного финансирования 29 марта 2011 года заключён государственный контракт на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г.Вологде (41 квартира). Согласно условиям контракта срок передачи жилых помещений государственному заказчику не позднее 31 мая 2011 года. По независящим от Департамента обстоятельствам жилые помещения застройщиком в срок не переданы, предполагаемая дата ввода объекта в эксплуатацию – конец июля 2011 года. Департаментом составлен список детей-сирот, которым будет предоставлено жильё, Ш. входит в указанный список. Жилое помещение будет предоставлено ей сразу же при его наличии. Вина Департамента в неисполнении в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Вологодского городского суда отсутствует. Просит суд Департамент развития муниципальных образований Вологодской области освободить от взыскания исполнительского сбора. В судебное заседание представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам судебный пристав-исполнитель Петров А.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено. Основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя имелись. Вынося постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий, указанное постановление не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, не возлагает на него каких-либо обязанностей, не предусмотренных законодательством. Суд, заслушав объяснения представителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам, исследовав материалы дела, полагает заявление Департамента муниципальных образований Вологодской области подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Установлено, что решением Вологодского городского суда от 12 февраля 2010 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязан предоставить Ш. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм на состав семьи из одного человека. Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу 02 марта 2010 года. 12 мая 2010 года судебным приставом-исполнителем во исполнение указанного решения суда возбуждено исполнительное производство № (в настоящее время номер исполнительного производства №). 12 мая 2011 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Петровым А.А. в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в размере 5000 рублей. При вынесении решения суд принимает во внимание следующие обстоятельства. Должник в срок, установленный для добровольно исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, обратился в Вологодский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 25 июня 2010 года Департаменту предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 25 декабря 2010 года. 11 февраля 2011 года в суд поступило повторное заявление Департамента о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 18 марта 2011 года Департаменту в предоставлении повторной отсрочки отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 06 мая 2011 года частная жалоба Департамента оставлена без удовлетворения. 29 марта 2011 года Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области заключён государственный контракт № 02 на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г.Вологде Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения. В соответствии с п. 1.4 государственного контракта срок передачи объекта долевого строительства не позднее 31 мая 2011 года. В установленный срок передача объекта долевого строительства государственному заказчику не осуществлена. До настоящего времени жилое помещение Ш. не предоставлено. Суд также принимает во внимание тот факт, что в соответствии с пунктом 2.1. Положения об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утверждённого постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723, жилые помещения жилищного фонда области предоставляются при наличии свободных жилых помещений в жилищном фонде области, предназначенных для предоставления соответствующей категории граждан. С учётом изложенных обстоятельств дела, суд не находит оснований для освобождения Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от уплаты исполнительского сбора в полном объёме. Вместе с тем, принимая во внимание принимаемые должником меры к исполнению решения суда, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, на одну четверть. На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Размер исполнительского сбора в размере 5000 рублей, взысканного с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по постановлению судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области Петрова А.А. от 12 мая 2011 года, вынесенному в рамках исполнительного производства № за неисполнение решения суда от 12 февраля 2010 года, уменьшить на одну четверть до 3750 (Трёх тысяч семисот пятидесяти) рублей. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья О.В. Образцов Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2011 года.