Дело № 2 – 6756/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Куликовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булатова В.Я. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о взыскании выходного пособия,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что согласно приказу № от 27 мая 2011 года он был уволен из органов внутренних дел по п. «З» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Согласно справке на окончательный расчет от 31 мая 2011 года в выслугу лет для выплаты единовременного пособия не включен срок стажировки в должности участкового инспектора милиции с 17 мая 1993 года до 18 августа 1993 года, т.е. три месяца. Определена выслуга лет для начисления выходного пособия - 19 лет 10 месяцев 1 день. С определением выслуги лет для начисления выходного пособия истец не согласен, поскольку считает, что служба в должности стажера должна быть засчитана в выслугу лет для выплаты единовременного пособия. В его трудовой книжке № от 17 мая 1993 года имеется отметка о службе в органах внутренних дел непрерывно 18 лет 00 месяцев 15 дней, что включало в себя и работу в должности стажера. Кроме того, для начисления пенсии и выходного пособия учитывается срок службы в Вооруженных силах, который составляет согласно военному билету: с 12 мая 1988 года по 28 мая 1990 года - 2 года 00 месяцев 17 дней. Таким образом, выслуга лет для выплаты единовременного пособия должна составлять 20 лет 1 месяц 2 дня, соответственно ему должно быть начислено пособие в размере 20 окладов денежного содержания, тогда как фактически было начислено, согласно денежному аттестату 15 окладов денежного содержания. Просит суд определить срок выслуги лет для начисления единовременного пособия при увольнении в 20 лет 1 месяц 2 дня и взыскать единовременное пособие при увольнении в размере 20-ти окладов, что составляет 160 520 рублей.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования изменил, просил обязать ответчика произвести расчет и выплатить ему недостающие 5 окладов бывшего месячного денежного содержания в ОВД.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Некрасова Е.Б. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что в соответствии с положениями действующего законодательства, период стажировки в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел до присвоения первого специального звания, службой не является и правовых оснований для зачета периода стажировки в выслугу лет для выплаты единовременного пособия не имеется.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Установлено, что Булатов В.Я. в период 17.05.1993 года по 31.05.2011 года проходил беспрерывную службу в органах внутренних дел, что подтверждается копией трудовой книжки. На основании приказа № от 27.05.2011 года был уволен из органов внутренних дел по п. «З» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья).

В соответствии со справкой на окончательный расчет, Булатову В.Я. установлено единовременное пособие к выплате в размере 15 окладов денежного содержания по занимаемой должности и специальному званию; период беспрерывной службы в учреждениях МВД указан с 18.08.1993 года по 31.05.2011 года. В указанный период ответчик не включил период стажировки истца в должности участкового инспектора милиции с 17.05.1993 года по 18.08.1993 года.

С установленным ответчиком периодом беспрерывной службы с 18.08.1993 года по 31.05.2011 года, а также с начислением единовременного пособия в размере 15 окладов денежного содержания по занимаемой должности и специальному званию, истец не согласен, считает, что в выслугу лет должен быть зачтен период прохождения им службы в должности стажера с 17.05.1993 года до 18.08.1993 года, соответственно, полагает, что единовременное пособие должно быть начислено в размере 20 окладов.

В настоящее время истцу выплачено единовременное пособие в размере 15 окладов денежного содержания по занимаемой должности и специальному званию.

Основание и порядок выплаты единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел, регламентирован постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановление).

В соответствии с п.п. «б» п. 17 Постановления лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья выплачивается единовременное пособие в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы 3 и 4 пункта 19 Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце данного пункта) - 40 процентов указанных размеров.

Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 вышеуказанного Постановления.

В п. 1 Постановления указываются периоды, подлежащие зачету в выслугу лет для назначения пенсии, являющиеся не только периодами прохождения службы (военной службы), но и работы: время работы в качестве рабочих и служащих ИТУ, СИЗО, ЛТП; в должностях рядового и начальствующего состава в качестве стажеров и т.д.

Из вышеприведенной нормы следует, что зачету в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении подлежат только периоды службы (военной службы).

В соответствии со ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года №4202-1, для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок. Во время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что период стажировки в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел до присвоения первого специального звания, службой не является, следовательно, правовых оснований для зачета периода стажировки в выслугу лет для выплаты единовременного пособия, не имеется.

При таких обстоятельствах дела, в удовлетворении исковых требований Булатову В.Я. следует отказать.

Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Булатову В.Я. отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2011 года.