Дело № 2-6816/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вологда 25 июля 2011 года Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Леоновой И.М., при секретаре Куликовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сокольского межрайонного прокурора Вологодской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями к филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» об обязании оборудовать вход в помещение Сокольского почтамта и отделение почтовой связи в соответствии со СНиП 35-01-2001, установил: Сокольский межрайонный прокурор Вологодской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями обратился в суд с иском, мотивируя тем, что в связи с обращением инвалидов межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства о защите прав инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры города Сокола. Установлено, что ответчиком не созданы условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - помещению, расположенному по адресу <адрес>, где расположен Сокольский почтамт УФПС Вологодской области - филиала ФГУП «Почта России» и помещению почтового отделения по адресу <адрес>. На территории Сокольского муниципального района проживает 6591 инвалид, из них членами РО ВОИ «Сокольская районная организация» являются 29 инвалидов-колясочников. Помещение Сокольского почтамта УФПС Вологодской области - филиала ФГУП «Почта России» (далее Сокольский почтамт) не оборудовано специальными приспособлениями для инвалидов, что является невыполнением предусмотренных Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством требований о создании необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Как показала проверка обращения, существующий пандус по ширине и уклону, высоте поручней не соответствует требованиям п.п. 3.29,3.31,3.31 СНиП 35-01-2001, поэтому подлежит демонтажу. Порог входной двери помещения по адресу: <адрес> составляет 3 см, что превышает нормативную (2,5 см), Дверные проемы помещения следует расширить, то есть привести в соответствие с требованиями п.3.23 СНиП 35-01-2001. Кроме того, требуется при входе в помещение Сокольского почтамта по адресу: <адрес> установить кнопку вызова и обозначить, чтобы инвалиду на коляске можно было без труда ею воспользоваться. Вход в помещение почтового отделения по адресу: <адрес> для инвалидов затруднен, так как ступени лестницы не соответствуют требованиям п.3.28 СНиП 35-01-2001 и нуждаются в ремонте. Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отдела по Сокольскому и Верховажскому районам Управления ФС ГС кадастра и картографии по Вологодской области от 18.05.2011 года и 08.06.2011 года правообладателем (хозяйственное ведение) помещения Сокольского почтамта и отделения почтовой связи по адресу: <адрес> является ФГУП «Почта России» ИНН №, ОГРН №. Поэтому обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры к помещению Сокольского почтамта по адресу: <адрес>, возложена на филиал - ФГУП «Почта России» (<адрес>). Просит суд обязать филиал ФГУП «Почта России» (<адрес> при входе в помещение Сокольского почтамта по адресу: <адрес>, демонтировать имеющийся пандус, как не соответствующий требованиям СНиП 35-01-2011; оборудовать вход в помещение Сокольского почтамта филиала ФГУП «Почта России» специальными приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандуса с поручнями) согласно требованиям п.п. 3.29, 3.31, 3.32 СНиП-35-01-2001; уменьшить пороги входных дверей до нормативной (2,5 см) при входе в помещение Сокольского почтамта по адресу: <адрес>; привести в соответствие с требованиями п.3.23 СНиП 35-01-2001 дверные проемы при входе в помещение Сокольского почтамта по адресу: <адрес>; при входе в помещение Сокольского почтамта по адресу: <адрес> установить кнопку вызова и обозначить, чтобы инвалиду на коляске было возможно без труда ею воспользоваться; при входе в помещение почтового отделения Сокольского почтамта по адресу: <адрес> отремонтировать ступени входной лестницы согласно требованиям СНиП 35-01-2001. В судебное заседание истец не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. В судебное заседание третье лицо председатель Сокольской РО ВОИ Старыгина Г.А. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования Сокольского межрайонного прокурора Вологодской области поддерживает. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьей 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных постановлением Верховного Совета РФ от 22.07.1993 года № 5487-1 (в ред. от 30.12.2008 года) граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается, в том числе, предоставлением населению доступной медико-социальной помощью. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям. Обязанность обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социального назначения установлена п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Судом установлено, что в связи с обращением инвалидов межрайонной Сокольской прокуратурой Вологодской области проведена проверка законодательства о защите прав инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры города Сокола. В ходе проверки установлено, что ответчиком не созданы условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - помещению, расположенному по адресу: <адрес>, где расположен Сокольский почтамт УФПС Вологодской области - филиала ФГУП «Почта России» и помещению почтового отделения по адресу: <адрес>. На территории Сокольского муниципального района проживает 6591 инвалид, из них членами РО ВОИ «Сокольская районная организация» являются 29 инвалидов-колясочников. Помещение Сокольского почтамта УФПС Вологодской области - филиала ФГУП «Почта России» (далее Сокольский почтамт) не оборудовано специальными приспособлениями для инвалидов, что является невыполнением предусмотренных Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством требований о создании необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В соответствии с п. 3.13 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 года № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленных для маломобильных групп населения и инвалидов. Из пункта 3.14 СНиП 35-01-2001 следует, что наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Согласно п. 3.23 СНиП 35-01-2001 ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и из коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м. Согласно п. 3.29. СНиП 35-01-2001 максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы. Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м, в остальных случаях - принимать по ширине полосы движения согласно пункту 3.18. Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть глубиной не менее 1,5 м. Пунктом 3.31 СНиП 35-01-2001 определено, что следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот более 0,45 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги. Пунктом 3.32 СНиП 35-01-2001 установлено что вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м. Как показала проверка обращения, существующий пандус по ширине и уклону, высоте поручней не соответствует требованиям п.п. 3.29, 3.31, 3.31 СНиП 35-01-2001, поэтому подлежит демонтажу. Порог входной двери помещения по адресу: <адрес> составляет 3 см, что превышает нормативную (2,5 см), Дверные проемы помещения следует расширить, то есть привести в соответствие с требованиями п.3.23 СНиП 35-01-2001. Кроме того, требуется при входе в помещение Сокольского почтамта по адресу: <адрес> установить кнопку вызова и обозначить, чтобы инвалиду на коляске можно было без труда ею воспользоваться. Вход в помещение почтового отделения по адресу: <адрес> для инвалидов затруднен, так как ступени лестницы не соответствуют требованиям п.3.28 СНиП 35-01-2001 и нуждаются в ремонте. Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отдела по Сокольскому и Верховажскому районам Управления ФС ГС кадастра и картографии по Вологодской области от 18.05.2011 года и 08.06.2011 года правообладателем (хозяйственное ведение) помещения Сокольского почтамта и отделения почтовой связи по адресу: <адрес> является ФГУП «Почта России» ИНН №, ОГРН №. Поэтому обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры к помещению Сокольского почтамта по адресу: <адрес>, возложена на филиал - ФГУП «Почта России» (<адрес>). При таких обстоятельствах по делу, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.45, 194-198, 233 – 235 ГПК РФ, суд решил: Обязать филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (<адрес>): - при входе в помещение Сокольского почтамта по адресу: <адрес>, демонтировать имеющийся пандус, как не соответствующий требованиям СНиП 35-01-2011; - оборудовать вход в помещение Сокольского почтамта филиала ФГУП «Почта России» специальными приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандуса с поручнями) согласно требованиям п.п. 3.29, 3.31, 3.32 СНиП-35-01-2001; - уменьшить пороги входных дверей до нормативной (2,5 см) при входе в помещение Сокольского почтамта по адресу: <адрес>; - привести в соответствие с требованиями п.3.23 СНиП 35-01-2001 дверные проемы при входе в помещение Сокольского почтамта по адресу: <адрес>; - при входе в помещение Сокольского почтамта по адресу: <адрес> установить кнопку вызова и обозначить, чтобы инвалиду на коляске было возможно без труда ею воспользоваться; - при входе в помещение почтового отделения Сокольского почтамта по адресу: <адрес> отремонтировать ступени входной лестницы согласно требованиям СНиП 35-01-2001. Стороны вправе обжаловать заочное решение в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда. Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Судья И.М. Леонова Мотивированное заочное решение изготовлено 29.07.2011 года