Дело № 2-6487/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 04 июля 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.

при секретаре Трегуб Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володиной А.Н. к Пенсионному Фонду Российской Федерации, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Володина А.Н. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что ее стаж работы с 1956 года по 2007 года составляет 51 год. Из них с 1956 года по 2001 год (43 года) – на государственной службе, с 2001 года по 2007 год – на рядовой должности. Большая часть ее трудовой деятельности прошла в органах Статистики, а именно: с 1956 года по 1998 год (42 года), из них с 1974 года по 1985 года – заместитель начальника Статуправления, с 1985 года по 1998 год – начальник Статуправления. В 1998 году в возрасте 62 лет она уволилась с этой должности и перешла на работу в УФНС по Вологодской на должность начальника отдела информации и связи с общественностью. На этой должности она трудилась до октября 2001 года, до достижения возраста 65 лет. После этого была переведена на рядовую должность этого же отдела. Трудовую пенсию получает с мая 1992 года. В 2001 году (до достижения предельного возраста нахождения на госслужбе) ей в УФНС по Вологодской области оформили доплату за госслужбу с должности начальника отдела, которую она получает. На ее обращения в Пенсионный Фонд РФ о доплате за государственную службу в должности начальника Статуправления, она получает отказ о том, что она была отработать на государственной службе 1 год с момента принятия Закона о государственной гражданской службы 1 год с момента принятия Закона о государственной гражданской службы, то есть с 01.10.1998 года по 01.10.1999 года. На момент ее уходы из Управления статистики об указанном законе ему ничего не было известно. В ином случае этот год, был бы отработан. В настоящее время ее пенсия составляет 10454 рублей плюс доплата – 4028 рублей. Просит обязать ответчиков установить доплату к пенсии за госслужбу с должности начальника Статистического управления, так как в этих органах она проработала 42 года, и с 2001 года произвести перерасчет пенсии, и взыскать госпошлину.

В судебном заседании истец Володина А.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, что трудовую пенсию получает с мая 1992 года. В 2001 году ей в Управлении ФНС по Вологодской области оформили доплату за госслужбу в должности начальника отдела, которую она получает и сейчас.

Представитель ответчика Пенсионного фонда РФ по доверенности Калистратова В.А. и Горбачева С.А. с исковыми требованиями не согласны по причинам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде по доверенности Андреева С.Н. с исковыми требованиями не согласна, просит в иске отказать. Суду пояснила, что согласно ст. 21 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия за выслугу лет истице начислялась из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения. В 2001 году истице была увеличена доплата пенсии с 01.01.2002 года по 30.04.2005 года. Об увеличении размера доплаты истице было известно.

Представитель третьего лица УФНС по Вологодской области по доверенности Михасик Ю.В. с исковыми требованиями не согласна, просит в иске отказать, так как доплата истице установлена за последние 12 месяцев, предшествующих прекращению государственной гражданской службы.

Представитель третьего лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области по доверенности Безукладникова Ж.Е. с исковыми требованиями не согласна, просит в иске отказать. Суду пояснила, что с 1974 года по 1985 года истица работала заместителем начальника Статуправления, с 1985 года по 1998 года – начальником Статуправления. В 1998 года в возрасте 62 лет Володина А.Н. уволилась с должности по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. После увольнения из Статуправления работала в УФНС.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению.

Согласно трудовой книжки истицы ее трудовой стаж работы составляет 51 год с 05.05.1956 года по 18.05.2007 года, из с 05.05.1956 года по 04.10.2001 года на государственной службы (Статистическое управление Вологодской области – 1974 года -1985 года – заместитель начальника, 1985 года по 1998 год – начальник; Государственная налоговая инспекция по Вологодской области – начальник отдела), в с 05.10.2001 года по 18.05.2007 года – страшим инспектором отдела по связям со средствами массовой информации и связями с общественностью.

Согласно Закону РСФСР от 0.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (ред. от 03.04.1992) пенсия на общих основаниях устанавливается женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Согласно ст. 99 данного закона пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (статья 3 Закона) исчисляется по установленным нормам из среднемесячного заработка, кроме случаев назначения ее в соответствующем максимальном размере гражданам, ставшим инвалидами в связи с военной травмой, семьям граждан, погибших вследствие такой травмы (статьи 36, 68 Закона), а также детям, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери (статья 62 Закона).

В силу ст. 102 указанного выше закона среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Судом установлено, что Володина А.Н., 1936 года рождения, получала с 01.05.1992 года пенсию по старости, которая была ей назначена в соответствии со ст. 10 Закона СССР «О государственных пенсиях» из среднемесячного заработка.

15.12.2001 года принят Федеральный закон N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который вступил в действие с 01.01.2002 года, то есть с 01.01.2002 года пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии с данным законом.

В судебном заседании установлено, что в 2001 году по достижению предельного возраста нахождения на государственной службы ей назначена ежемесячная доплата к пенсии с 05.10.2001 года.

Согласно со ст. 21 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Аналогичная норма была установлена и на период назначения истице ежемесячной доплаты к пенсии Положением об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.11.1999 года 1233.

Таким образом, исчисление пенсии за выслуги лет может производиться только исходя из среднемесячного заработка за соответствующие периоды федеральной государственной гражданской службы.

Суд считает, что пенсия за выслугу лет истице не может быть назначена из расчета среднемесячного заработка до достижения ею возраста, дающего право на трудовую пенсию (в должности начальника Статуправления) по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от 03.09.1997 года № 981 установлено, что положения законодательства Российской Федерации, предусматривающие введение денежного содержание для лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в территориальных органах органов исполнительной власти и установление доплаты к государственным пенсиям лицам, замещающим государственные должности федеральной государственной службы в этих органах, вступают в действие с 01.10.1998 года. Данным указом был введен Реестр должностей федеральной гражданской службы.

Пенсионный возраст Володиной А.Н. наступил в 1991 году, то есть до введение федеральной государственной службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с действующим законодательством единственным вариантом исчисления ей пенсии за выслугу лет является исчисление из среднемесячного заработка за 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет пенсии за выслугу лет Володиной А.Н. произведен правильно, по последней замещающей должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела Управления МНС России по Вологодской области.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования Володиной А.Н. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Володиной А.Н. отказать в полном объеме

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Кяргиева

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2011 года.