Дело № 2-6645/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Вологда 11 июля 2011 года Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием представителя Департамента муниципальных образований Вологодской области по доверенности Соколовой Н.А., при секретаре Белоруковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваля С.А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения, установил: Коваль С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения, в котором указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его родители лишены родительских прав, позднее мать умерла. Он обучался и воспитывался в БОУ ВО «Харовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей» с 10.11.1999 года по 01.09.2008 года. За ним была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> согласно постановлению Главы Харовского районного самоуправления от 01.11.1999 года №. Дом принадлежит Харовскому потребительскому обществу. В связи с тем, что в доме была зарегистрирована его мать, лишённая родительских прав, и отсутствовала возможность обмена жилого помещения; также норма жилой площади, приходящаяся на одного человека была меньше учётной нормы по г. Харовску, он был поставлен на учёт в качестве уждающегося в жилом помещении 24.05.2005 года. В настоящее время учётный номер №. В связи с приведением нормативных правовых актов Харовского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Постановлением администрации Харовского района от 14.10.2010 года №, п. 2 Постановления главы Харовского районного самоуправления от 01.11.1999 года № «Об определении несовершеннолетних К. и Коваль С.А. в Харовскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», касающийся закрепления жилья, был отменён, т.к. закреплённое жильё было ведомственное. В настоящее время закреплённого жилого помещения он не имеет. После окончания 9 класса школы-интерната в 2008 году он поступил в ГОУ «ПУ №» г. Харовска, 30 июня 2011 года его заканчивает. Живет с бабушкой, в собственности жилых помещений не имеет, нуждается в собственном жилье. При обращении в Департамент развития муниципальных образований годской области с заявлением о предоставлении жилой площади получил ответ, что средства областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, выделяются ежегодно, но данных средств недостаточно для обеспечения жильём всех нуждающихся. В настоящее время свободные жилые помещения социального использования в жилищном фонде области отсутствуют, соответствующее жилое помещение будет предложено при его наличии. Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить жилое помещение по договору социального найма в г. Харовске Вологодской областц общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области Соколова Н.А. в судебном заседании решение вопроса оставила на усмотрение суда, так как из искового заявления и представленных документов следует, что пункт 2 постановления от 01.11.1999 № о закреплении жилого помещения за Коваль С.А. по адресу: <адрес> отменен постановлением от 14.10.2010 №. Коваль С.А. состоит на учете в списке детей-сирот с 24.05.2005 г. Коваль С.А. в судебном заседании не присутствовал, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом судебной повесткой. При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Коваля С.А. Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 ЖК РФ). Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ). Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (статья 8, Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Законом Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области». Статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законом области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области». Согласно части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приемной семье, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы: а) в случаях отсутствия закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности; б) в случае, если имеющееся закрепленное жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; в) в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; г) в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара, стихийного бедствия; д) в случае, если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными в отношении их родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения; е) в случае, если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось под опекой (попечительством) в семье, в том числе в приемной семье, а также в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, десять и более лет. В соответствии с законом Вологодской области от 02.02.2011 № 2463-ОЗ действие подпунктов «б-е» пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ с 15.02.2011 года до 1 января 2012 года приостановлено. Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 397, от 19.04.2010 № 406) определен круг лиц, на которых в пределах предоставленных полномочий возложено управление и распоряжение жилищным фондом области. В частности пунктом 1.4.1 предусмотрено, что решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области гражданам, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным действующим жилищным законодательством, принимает Департамент развития муниципальных образований области. В соответствии с частью 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Из материалов дела следует, что Коваль С.А. является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы Харовского районного самоуправления от 01.11.1999 года № несовершеннолетний Коваль С.А. был определен в Харовскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этим же постановлением за несовершеннолетним закреплено жилье по адресу: <адрес> – отдельный одноэтажный дом, принадлежащий Харовскому районному потребительскому обществу, выделенный ФИО4 Постановлением Администрации Харовского района № от 14.10.2010 года пункт постановления № от 01.11.1999 года о закреплении за Ковалем С.В. жилья отменен. С 24.05.2005 года Коваль С.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в списке «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа указанных категорий детей» его учетный номер на 01.11.2010 года - № Справкой БОУ ВО «Харовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подтверждено, что Коваль С.А. обучался и воспитывался в данном образовательном учреждении с 10.11.1999 года по 07.09.2008 года. 30.06.2011 года Коваль С.А. закончил ГОУ «Профессиональное училище №», где обучался с 2008 года. Согласно сведениям, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, на 23.12.2010 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Коваля С.А. на недвижимое имущество по адресу: <адрес> Из справки Харовского филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» следует, что права собственности на недвижимое имущество в г. Харовске по состоянию на 29.03.2011 года на Коваля С.А. не регистрировались. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Коваля С.А., поскольку он относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, окончил пребывать в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учебное заведение среднего профессионального образования, право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма не реализовал, у него отсутствует закрепленное жилое помещение, а также жилое помещение, на праве собственности. Указанные обстоятельства являются основанием для предоставления Ковалю С.А. жилого помещения соответствующего техническим и санитарным требованиям жилищного фонда области по договору социального найма по месту его проживания общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. При таких обстоятельствах по делу исковые требования Коваля С.А. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Коваля С.А. удовлетворить. Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Ковалю С.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма в городе Харовске Вологодской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством за счет средств областного бюджета. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Судья А.В. Колодезный Мотивированное решение изготовлено 14.07.2011 года.