РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 09 августа 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием представителя истца в силу полномочий Петрова Ю.М., представителя ответчика Управления ФНС по Вологодской области Шалаевской О.Д., при секретаре Казуниной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «Новый век», в интересах которой действует Петров Ю.М., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Вологодской области о признании места нахождения по прежнему адресу на законных основаниях, признании незаконным требования об освобождении занимаемых нежилых помещений, и возложении обязанности включить в реестр указание о местонахождении организации,

установил:

Петров Ю.М., действуя в интересах Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «Новый век» (далее общественная организация), обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Вологодской области, в обоснование которого указал, что Вологодская региональная социал-демократическая политическая общественная организация «НОВЫЙ ВЕК» в порядке, уста­новленном статьей 21 федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ зарегистрирована 13.08.1999 г., 19.01.2000 года организация поставлена на учет в налоговом органе по месту государственной регистрации и 25.01.2003 г в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Факт местонахождения общественной организации «НОВЫЙ ВЕК» по указанному в учредительных документах данного общественного объединения адресу: <адрес>, первый этаж, установлен решением Вологодского городского суда Вологодской области от 31.05.2010. Решение не было обжаловано и вступило в законную силу. Тем не менее, общественной организацией получено уведомление от 21.02.2011 года ТУ РОСИМУЩЕСТВА в Вологодской области, содержащее требование освобо­дить вышеуказанные нежилые помещения в срок до 24 февраля 2011 года. Считает данное требование незаконным, так как государственная регистрация общественной организа­ции «НОВЫЙ ВЕК» по указанному в учредительных документах адресу: <адрес>, произведена более 11 лет назад и никем до настоящего времени не отменена, с соответствующим иском в суд ответчики не обращались. Кроме того, факт местонахождения истца по указанному адресу установлен вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда от 31.05.2010 года. Но сам факт предъявления к общественной организации «НОВЫЙ ВЕК» требования освободить вышеуказанные нежилые помещения является нарушением конституционного права граждан на объединение, гарантирован­ного в силу положений части первой статьи 30 Конституции Российской Федерации. «НОВЫЙ ВЕК». Считает, что нарушению прав и охраняемых законом интересов Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «НОВЫЙ ВЕК» и нарушению конституционного права граждан на объединение согласно положениям части первой статьи 30 Конституции Рос­сийской Федерации способствует то обстоятельство, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют какие бы то ни было указания о местонахождении общественной организации. Хотя вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской об­ласти от 31 мая 2010 года установлено, что Вологодская региональная социал-демокра­тическая политическая общественная организация «НОВЫЙ ВЕК» имеет местонахож­дение по указанному адресу с 13 августа 1999 года. Просит суд признать, что Вологодская региональная социал-демократическая политическая общественная организация «Новый век» в период после вступления в законную силу решения Вологодского городского суда от 31.05.2010 года и в настоящее время в установленном законом порядке и на законных основаниях находится по прежнему адресу: <адрес>, первый этаж. По этому основанию признать незаконным требование Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области, содержащееся в уведомлении об освобождении занимаемых нежилых помещений, и возложении обязанности на Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Вологодской области включить в Единый реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним указания о местонахождении организации <адрес>, первый этаж.

В судебном заседании представитель истца в силу полномочий исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать, что организация «Новый век» с 1999 года по настоящее время имеет в установленном порядке местонахождение по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Управления ФНС по Вологодской области по доверенности Шалаевская О.Д. возражала против удовлетворения исковых требований в отношении Управления, пояснив, что налоговая служба является по данному гражданскому делу ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, в котором разъясняет, что истец, заявляя требования к Управлению, не указал в чем заключаются нарушение его прав со стороны УФСГРКиК. Управление является уполномоченным органом на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и оказание государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества на территории Вологодской области. В компетенцию Управления не входят функции по регистрации общественных объединений, регистрации их местонахождения. Решение Вологодского городского суда Вологодской области от 31.05.2010 не является правоустанавливающим документом, поскольку не содержит выводов о наличии какого-либо права Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «НОВЫЙ ВЕК» на помещения. Согласно ст. 12 Закона о регистрации ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (в том числе сведения об адресе правообладателей, указанном самими правообладателями). На 08.08.2011 года в ЕГРП имеются следующие записи в отношении трехэтажного кирпичного здания магазина, назначение: нежилое, 3 - этажный (подземных этажей - подвал), общая площадь 1008,9 кв. м, подвал площадью 255,3 кв.м., инв.№, лит. А,А1, расположенного по адресу: <адрес>. 02.10.2002 на основании Выписки из реестра федерального имущества от 29.08.2002 проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации. 01.07.2005 на основании Договора аренды нежилых помещений № от 27.12.2004 г. с приложениями №, Акта приема-передачи имущества в аренду от 01.12.2004, Дополнительного соглашения № от 31.03.2005 к договору аренды нежилых помещений № от 27.12.2004 проведена государственная регистрация аренды Помещений № подвала площадью 255,3 кв.м. Арендатор ООО «<данные изъяты>». Арендодатель: РФ. Срок: с 01.12.2004 по 30.11.2009. В ЕГРП отсутствуют сведения о каких-либо правах и обременениях Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «НОВЫЙ ВЕК» на объекты недвижимого имущества. Указанная организация за получением каких-либо сведений из ЕГРП, а также внесением таких сведений в ЕГРП в Управление не обращалась. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено такого способа защиты нарушенного права как возложение обязанности на Управление по внесению в ЕГРП сведений о местонахождении юридического лица. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах (п. 3 ст. 54 ГК РФ)

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. При этом закон не требует представления документов, подтверждающих, что исполнительный орган действительно находится по указанному адресу. Однако за недостоверность сведений, содержащихся в заявлении, заявитель и (или) юридическое лицо подлежат привлечению к ответственности.

Судом установлено, что 13.08.1999 г. Вологодская региональная социал-демократическая политическая общественная организация «НОВЫЙ ВЕК» зарегистрирована в порядке, уста­новленном статьей 21 федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 года № 82-ФЗ; 19.01.2000 года организация поставлена на учет в налоговом органе по месту государственной регистрации.

Согласно справке от 25.03.1999 года № «<данные изъяты>» имело намерение после завершения государственной регистрации Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «НОВЫЙ ВЕК» заключить договор аренды помещения площадью 30 кв. м по адресу: <адрес>.

02.10.2002 на основании Выписки из реестра федерального имущества от 29.08.2002 года на здание расположенное по адресу: <адрес>. проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации.

По сведениям единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 08.08.2011 года каких-либо права и обременения Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «НОВЫЙ ВЕК» на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес> отсутствуют.

25.01.2003 г в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «НОВЫЙ ВЕК» с указанием местонахождения данного юридического лица: <адрес>, первый этаж.

Решением Вологодского городского суда от 31.05.2010 года по заявлению представителя Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «НОВЫЙ ВЕК» установлено местонахождение данной организации по адресу: <адрес>, первый этаж.

21.02.2011 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области направило в адрес ОО «Новый век» уведомление, в котором сообщило об отсутствии правовых оснований для использования общественной организацией недвижимого имущества по адресу: <адрес> предложило освободить вышеуказанные нежилые помещения в срок до 24.02.2011 года.

Таким образом, установлено, что собственником спорных помещений на первом этаже в здании на <адрес> является Российская Федерация.

Согласно пункту 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в связи с чем требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области представляются суду обоснованными.

Таким образом, суд не вправе признать незаконным требование Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области об освобождении истцом занимаемых нежилых помещений.

Действующим в настоящее время законодательством установлено, что единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является его государственная регистрация.

Статья 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закрепляет обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом раскрывает, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Поскольку доказательств о переходе или делегировании каких-либо вещных прав на спорное недвижимое имущество от государства истцу не представлено и такие обстоятельства судом не установлены, оснований для удовлетворения требований об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области внести в ЕГРП сведения о местонахождении организации оснований не имеется. Кроме того, порядок внесения таких сведений иной и судебное решение не является в данном случае основанием для изменения такого порядка.

Учитывая, что место нахождения постоянно действующего исполнительного органа Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «НОВЫЙ ВЕК» по сведениям налоговой службы в Вологодской области и Единого государственного реестра юридических лиц с момента регистрации юридического лица не менялось, суд считает возможным частично удовлетворить требования истца и признать, что местом нахождения Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «Новый век» является место его государственной регистрации: <адрес>, первый этаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Вологодской региональной социал-демократической политической общественной организации «Новый век», в интересах которой действует Петров Ю.М., удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований к Управлению ФНС по Вологодской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области отказать.

Признать, что Вологодская региональная социал-демократическая политическая общественная организация «Новый век» с 18.06.2010 года по настоящее время имеет место нахождения по адресу: <адрес>, первый этаж.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2011 года.