Дело № 2 – 6846/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г.П.

при секретаре Десятовой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой А.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области о признании решения недействительным,

у с т а н о в и л:

Соболева А.Г. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 08.02.2011 года № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, так как не были включены в ее трудовой стаж следующие периоды работы нахождения в учебных отпусках во время заочной учебы в <данные изъяты> с 22.06.1988 года по 19.07.1988 года, с 23.01.1989 года по 03.02.1989 года, с 15.06.1989 года по 02.07.1989 год, с 15.01.1990 года по 24.01.1990 год, с 11.06.1990 года по 04.07.1990 год, с 21.01.1991 года по 02.02.1991 год, с 20.01.1992 года по01.02.1992 год, с 16.03.1992 года по 27.03.1992 год, с 01.05.1992 года по 23.05.1992 год, с 25.05.1992 года по 08.07.1992 год, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.1997 года по 25.08.1997 год, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 16.08.1994 года по 13.05.1997 год и с 01.08.1999 года по 30.11.1999 год, период работы с 01.01.2001 года по 25.11.2010 год в должности преподавателя <данные изъяты>.

Просит признать в части незаконным и не порождающим правовых последствий решение от 08.02.2011 года № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде в отказе Соболевой А.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.197 года по 25.08.1997 года, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вологде Вологодской области зачесть Соболевой А.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды и назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т. е. с 25.11.2010 года.

В судебном заседании истец Соболева А.Г. и ее представитель по устному ходатайству Осовская М.Д. уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности Андреева С.Н. иск не признала, по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде от 08.02.2011 года № Соболевой А.Г. отказано в досрочном назначении пенсии как педагогическому работнику в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. По мнению Комиссии, по состоянию на 25.11.2010 года педагогический стаж истца составляет 11 лет 7 месяцев 3 дня.

Нахождение Соболевой А.Г. в отпуске по уходу за детьми с 16.08.1994 по 13.05.1997, с 01.08.1999 по 30.11.1999, указанные периоды не подлежат зачету в стаж истца как педагогического работника, так как период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж по 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» и только до полутора лет.

Действующий ТК РФ также не предусматривает включение периода отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, постановлением Правительства от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», а также постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Фе: рации», не предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Правилами исчисления периодов работ, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002 №516 предусматривается применение льготного поряд исчисления стажа только в отношении периодов работы.

В период отпуска по уходу за ребенком истица фактически не выполняла свои должностные обязанности, хотя за ней и сохранялось рабочее место. Таким образом, Соболева А.Г. не работала в оспариваемый период в должности и в учреждении образования не осуществляла педагогическую деятельность.

При таких условиях у суда не имеется оснований применить льготный порядок исчисления стажа к оспариваемым периодам, так как они не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

Период работы Соболевой А.Г. с 01.01.2001 по 25.11.2010 в должности преподавателя <данные изъяты> не может быть засчитан в педагогический стаж, так как в соответствии с пунктом 12 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновре­менно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименова­ние должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В данном случае педагогический стаж истицы на 01.01.2001 составляет 11 лет 7 месяцев 3 дня, который недостаточен.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены «Правила исчис­ления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ли­цам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учре­ждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудо­вых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в кото­рых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должно­стях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполне­ния в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нор­мы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О тру­довых пенсиях в Российской Федерации» индивидуальный лицевой счет - совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательно­го пенсионного страхования».

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. от 21.04.2011) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пен­сий» утверждено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в ка­честве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персо­нифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражда качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 34 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. от 21.04.201 Й утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых) сий» утверждено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражда качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих тельных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица оспариваемый период работы администрацией учреждения представлен без подтверждения специального стажа.

Однако суд не соглашается в части с указанным решением, касающимся невключения в льготный трудовой стаж Соболевой А.Г. периодов, предоставленных ей учебных отпусков по заочной форме обучения в <данные изъяты>.

Суд установил, что истица работала преподавателем в школе и одновременно заочно обучилась в <данные изъяты> и периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж Соболевой А.Г., поскольку в данные периоды истица состояла в штате работников, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились страховые взносы.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Поскольку 25 летний педагогический трудовой стаж, требующийся для назначения досрочной пенсии по старости у истицы отсутствует, то ее требования о назначении пенсии с 25.11.2010 года также не подлежат удовлетворению

При таких установленных обстоятельствах исковые требования Соболевой А.Г. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать в части незаконным и не порождающим правовых последствий решение от 08.02.2011 года № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде в отказе Соболевой А.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости лишь в части не зачета в ее специальный трудовой стаж периодов предоставленных учебных отпусков в период учебы в <данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Соболевой А.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках в период учебы в <данные изъяты> с 22.06.1988 года по 19.07.1988 года, с 23.01.1989 года по 03.02.1989 года, с 15.06.1989 года по 02.07.1989 год, с 15.01.1990 года по 24.01.1990 год, с 11.06.1990 года по 04.07.1990 год, с 21.01.1991 года по 02.02.1991 год, с 20.01.1992 года по01.02.1992 год, с 16.03.1992 года по 27.03.1992 год, с 01.05.1992 года по 23.05.1992 год, с 25.05.1992 года по 08.07.1992 год.

В удовлетворении остальной части исковых требований Соболевой А.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья Г.П.Шевченко

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2011 года