Дело № 2 -7590/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Мельниковой,

при секретаре И.П. Селяниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерзляковой И.Н. к Управлению социальной защиты населения по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области об обязании присвоить статус «Ветеран труда Вологодской области», назначении ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

Мерзлякова И.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области, мотивируя тем, что 26.11.2005 она вышла на пенсию по старости по наступлении пенсионного возраста. Первоначально в общий трудовой стаж не был включен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В это время она не работала, в связи с чем запись в трудовой книжке отсутствует. Она узнала, что период ухода за ребенком до 1,5 лет входит в общий трудовой стаж. В январе 2007 года Пенсионный фонд РФ включил данный период в общий трудовой стаж. В соответствии с прилагаемой справкой № от 06.10.2010 статус «Ветеран труда Вологодской области» был присвоен с опозданием на 13 месяцев с 18.01.2007. Ежемесячная денежная выплата за период с 26.11.2005 по 17.01.2007 не производилась. 22.02.2011 она обратилась в Управление труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» с письменным заявлением о присвоении статуса «Ветеран труда Вологодской области» с 26.11.2005, так как на тот момент у нее уже имелось 35 лет трудового стажа, назначить ей ежемесячную денежную выплату как «Ветерану труда Вологодской области» с 26.11.2005, то есть с момента возникновения права, выплатить образовавшуюся задолженность за период с 26.11.2005 по 17.01.2007 в размере 7800 рублей. 11.03.2011 был получен отказ. Считает данный отказ неправомерным, необоснованным, нарушающим ее права.

Просит обязать ответчика присвоить ей статус «Ветеран труда Вологодской области» и назначить ежемесячную денежную выплату как «Ветерану труда Вологодской области» с 26.11.2005, обязать ответчика выплатить образовавшуюся задолженность за период с 26.11.2005 по 17.01.2007 в размере 7800 рублей, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 2000 рублей.

В судебном заседании произведена замена ответчика Управления труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области на Управление социальной защиты населения по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области.

В судебном заседании истец Мерзлякова И.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области по доверенности Гуляев А.А. просил отказать в удовлетворении исковых требований, заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1.1 ст. 1 Закона Вологодской области от 28.06.2007 №1617-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» право на присвоение звания «Ветеран труда Вологодской области» имеют лица, получающие пенсию по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», женщины, достигшие возраста 55 лет. Указанным лицам присваивается звание «Ветеран труда Вологодской области» при наличии страхового стажа не менее 35 лет для женщин.

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные постановлением Минтруда РФ №17, ПФ РФ 319пб от 27.02.2002, регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией.

В соответствии с п. 6 вышеуказанных Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002.

Заявление на назначение пенсии подано Мерзляковой И.Н. 21.11.2005, к заявлению были приложены: трудовая книжка, свидетельство об окончании <данные изъяты>, свидетельство о браке.

Подсчет страхового стажа продолжительностью 33 года 9 месяцев 23 дня произведен на основании представленных документов, необходимый для назначения пенсии стаж – 5 лет, требуемый ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имелся. Период отпуска по уходу за ребенком не включен в подсчет страхового стажа, поскольку свидетельство о рождении ребенка не представлялось.

18.01.2007 Мерзлякова И.Н. обратилась в Управление труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области». Ежемесячная денежная выплата была назначена Мерзляковой И.Н. с даты подачи заявления, то есть с 18.01.2007.

Также в январе 2007 года Мерзлякова И.Н. обратилась в Управление труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области с заявлением о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии, свидетельство о рождении ребенка также не было представлено. Свидетельство о рождении ребенка было представлено Мерзляковой И.Н. в январе 2008 года. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Из справки Управления труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» № от 06.10.2010 усматривается, что Мерзлякова И.Н. получала выплаты как «Ветеран труда Вологодской области» в период с 18.01.2007 по 31.12.2007 в размере 600 рублей ежемесячно, в период с 01.01.2008 по 01.09.2009 в размере 650 рублей ежемесячно. В период с 01.09.2009 по настоящее время выплаты Мерзляковой И.Н., как «Ветерану труда Вологодской области», не производились, поскольку с указанной даты Мерзлякова И.Н. получает выплаты <данные изъяты>.

В соответствии с п.2.2 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 19.09.2005 №1019, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней с документами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.3 - 2.7 настоящего Порядка, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Таким образом, порядок присвоения статуса «Ветеран труда Вологодской области» и назначение ежемесячной денежной выплаты как «Ветерану труда Вологодской области» были произведены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, в соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» и выдачи удостоверений «Ветеран труда Вологодской области», утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 13.07.2007 №, статус «Ветеран труда Вологодской области» присваивает губернатор области, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда Вологодской области», обращаются с заявлением установленной формы к Губернатору Вологодской области.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Факт того, что свидетельство о рождении ребенка было представлено Мерзляковой И.Н. в январе 2008 года, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока для подачи заявления в суд.

В соответствии с ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Об истечении срока исковой давности заявлено представителем ответчика в судебном заседании.

Истец Мерзлякова И.Н. не заявляла ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении основной части исковых требований отсутствуют и основания для взыскания судебных издержек.

При таких обстоятельствах по делу, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Мерзляковой И.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Федеральный судья Л.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2011