Дело № 2 – 6674/2011

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г. П.

при участии прокурора Пальваль А.В.,

при секретаре Десятовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Чагодощенского района в интересах Бердюгина А.С. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Чагодощенского района в интересах Бердюгина А.С. обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что Бердюгин А. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Бердюгина А.С. - Т. решением Чагодощенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Запись об отце ребенка внесена на основании заявления матери. Бердюгин А.С. постановлением администрации Чагодощенского районного суда от 08.09.1997 г. № был определен в МОУ <данные изъяты> и находился на полном государственном обеспечении, за Бердюгиным А.С. было закреплено право проживания в колхозном доме по адресу: <адрес>. 29.05.2003 года данный жилой дом сгорел. Бердюгин А.С. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в льготный список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24.02.2000г. Бердюгин А.С. в настоящее время вернулся из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, жилым помещением не обеспечен, имеет временную регистрацию по адресу МОУ <данные изъяты>.

Просит обязать ответчика предоставить Бердюгину А.С. вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с социальной нормой площади.

В судебном заседании прокурор Пальваль А.В. требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание истец Бердюгин А.С. не явился, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Бердюгин А. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать Бердюгина А.С. - Т. решением Чагодощенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Запись об отце ребенка внесена на основании заявления матери.

Бердюгин А.С. постановлением администрации Чагодощенского районного суда от 08.09.1997 г. № был определен в МОУ <данные изъяты> и находился на полном государственном обеспечении, за Бердюгиным А.С. было закреплено право проживания в колхозном доме по адресу: <адрес>.

29.05.2003 года жилой дом по адресу: <адрес> сгорел, что подтверждается справкой ОГПН № от 03.03.2001 года. Бердюгин А.С. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в льготный список № от 24.04.2000 года детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается постановлением Администрации Чагодощенского района № от 24.02.2000 года

В настоящее время Бердюгин А.С. вернулся из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, жилым помещением не обеспечен, имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу МОУ <данные изъяты>.

Согласно уведомлению ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области объектов недвижимости у Бердюгина А.С. в собственности не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 ст.57 ЖК РФ определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения эедоставляются вне очереди.

В соответствии с подп. «а» п.1 ч.1 ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 N 1471-03 "О регулировании отдельных жилищных отношений в вологодской области" к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в случае отсутствия скрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности;

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, согласно п. 1 ст. 7 этого же закона – по норме предоставления 18 кв. м. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Согласно п. 1.4.1. Постановления Правительства Вологодской области от 13. 06. 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области», Департамент развития муниципальных образований осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области, заключает договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Постановлением Правительства Вологодского области от 23.12.2008 года № 2498 «О Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области» определено, что указанный Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области.

В судебном заседании установлено, что Бердюгин А.С. является сиротой, закрепленное за ним жилое помещение сгорело.

При таких установленных по делу обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 57 ЖК РФ, Законом Вологодской области от 17. 07. 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» ст.ст.233-237 ГПК РФ суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Бердюгину А.С. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Стороны вправе обжаловать заочное решение в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2011 года