Дело №2-6618/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вологда « 29 » июля 2011 г. Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шевченко Г. П. при участии прокурора Пальваль А.В., при секретаре Десятовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Чагодощенского района в интересах Андреева В.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения, установил: Прокурор Чагодощенского района в интересах Андреева В.В. обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что Андреев В. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Андреева В.В. - Т. ДД.ММ.ГГГГ умерла, отцовство не установлено, запись об отце ребенка внесена на основании заявления матери. Андреев В.В. с 10.01.2000 находился под опекой Е. на основании постановления Главы Чагодощенского района от 10.01.2000 №. 5.03.2000 Андреев В.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в льготный список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Андреев В.В. с 18.02.2003 был призван на военную службу и до 16.06.2010 проходил службу по контракту в <адрес>, где и был зарегистрирован. В настоящее время окончил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилым помещением не обеспечен, постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Просит обязать ответчика предоставить Андрееву В.В. вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с социальной нормой площади. В судебном заседании прокурор Пальваль А.В. требования поддержала, просила удовлетворить. В судебное заседание истец Андреев В.В. не явился, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Установлено, что Андреев В. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Андреева В.В. - Т. ДД.ММ.ГГГГ умерла, отцовство не установлено, запись об отце ребенка внесена на основании заявления матери. Андреев В.В. с 10.01.2000 находился под опекой Е. на основании постановления Главы Чагодощенского района от 10.01.2000 №. 5.03.2000 Андреев В.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в льготный список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 18.02.2003 Андреев В.В был призван на военную службу и до 16.06.2010 проходил службу по контракту в <адрес>, где и был зарегистрирован. В настоящее время окончил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилым помещением не обеспечен, постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> В соответствии со справкой, выданной администрацией Белокрестского сельского поседения Чагодощенского муниципального района от 14.07.2011 года Андреев В.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Белокрестского сельского поселения с 05.03.2000 года, жилое помещение при нахождении под опекой за ним не закреплялось. Согласно уведомлению ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области объектов недвижимости у Андреева В.В. в собственности не имеется. В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пунктом 2 части 2 ст.57 ЖК РФ определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения эедоставляются вне очереди. В соответствии с подп. «а» п.1 ч.1 ст.З Закона Вологодской области от 17.07.2006 N 1471-03 "О регулировании отдельных жилищных отношений в вологодской области" к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в случае отсутствия скрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности; В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст. 19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, согласно п. 1 ст. 7 этого же закона - по норме предоставления 18 кв. м. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались. Согласно п. 1.4.1. Постановления Правительства Вологодской области от 13. 06. 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области», Департамент развития муниципальных образований осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области, заключает договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина. Постановлением Правительства Вологодского области от 23.12.2008 года № 2498 «О Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области» определено, что указанный Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. В судебном заседании установлено, что Андреев В.В. является сиротой, жилое помещение за ним не закреплялось. При таких установленных по делу обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 57 ЖК РФ, Законом Вологодской области от 17. 07. 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» ст.ст.233-237 ГПК РФ суд решил Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Андрееву В.В. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета. Стороны вправе обжаловать заочное решение в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда. Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Судья Г.П.Шевченко Мотивированное решение изготовлено 03.08.2011 года