РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левиной Е.Р. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о досрочном назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области о досрочном назначении пенсии, мотивируя требования следующими обстоятельствами. Решением комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 20.06.2011 года ей отказано в назначении пенсии. Из стажа были исключены следующие периоды: с 01.02.1993 года по 27.02.1993 года и с 24.09.2007 года по 06.10.2007 года – курсы повышения квалификации. Считает данный отказ неправомерным и необоснованным, нарушающим ее права на получение пенсионного обеспечения. Просит суд признать решение комиссии ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 20.06.2011 года № неправомерным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде Вологодской области засчитать в специальный стаж периоды с 01.02.1993 года по 27.02.1993 года и с 24.09.2007 года по 06.10.2007 года – курсы повышения квалификации, и назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец и представитель истца Гуляева В.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Андреева С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что курсы повышения квалификации в стаж не засчитывают, так как это не предусмотрено постановлением №516. Для подтверждения данных периодов нужно подтвердить, что за истцом сохранялась средняя заработная плата, из архивной справки этого не следует. Они не согласны, чтобы пенсия назначалась с 02.03.2011 года, пенсия начисляется с момента обращения, истцом заявление вместе с полным пакетом документов только 21.03.2011 года.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, в установлении трудового стажа, компенсационных выплат, установлении факта иждивенчества и т.д. от 20.06.2011 года № Левиной Е.Р. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как педагогическому работнику, в связи с отсутствием требуемых 25-лет специального стажа.

Комиссия считает, что по состоянию на 21.03.2011 года стаж на соответствующих видах работ по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, составляет 24 года 11 месяцев 15 дней.

Период работы с 19.08.1988 года по 31.08.1988 года в должности музыкального руководителя <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж, так как документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы, что предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющую педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Период пребывания в отпуске по уходу за ребенком с 06.04.1996 года по 01.09.1998 года не засчитан в специальный стаж, так как период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.12.1992 года.

Согласно архивных документов и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.1993 года по 27.02.1993 года и с 24.09.2007 года по 06.10.2007 года, в отпуске без сохранения заработной платы с 07.06.1999 года по 12.06.1999 года не засчитаны в специальный стаж, так как п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, они не предусмотрены.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года, согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно записям в трудовой книжке истца №, в период с 19.03.1990 года по 31.08.1998 года она работала в должности музыкального руководителя в <данные изъяты>; в период с 01.09.2006 года по настоящее время работает в МОУ <данные изъяты> в должности воспитателя.

Как следует из архивной справки <данные изъяты> от 08.11.2010 года, а также приказа № от 01.02.1993 года, содержащегося в выписке из книги приказов по основной деятельности ДОУ №, Гладышева (Левина) Е.Р. направлена на курсы повышения квалификации при <данные изъяты> с 01 февраля по 27 февраля 1993 года включительно. Из справки <данные изъяты> от 31.03.2009 года № следует, что в данный период за истцом сохранялась средняя заработная плата.

В соответствии с копией приказа № от 25.09.2007 года МОУ <данные изъяты> Левина Е.Р. направлена на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в период с 24 сентября по 06 октября 2007 года.

По окончании курсов повышения квалификации истицей получены соответствующие удостоверения.

В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательствам.

Кроме того, согласно п. 1 «ж» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 «время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывается в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет».

При таких обстоятельствах по делу, при зачете в специальный стаж Левиной Е.Р. периодов работы с 01.02.1993 года по 27.02.1993 года и с 24.09.2007 года по 06.10.2007 года по состоянию на 21.03.2011 года ее специальный стаж будет более 25 лет, то есть достаточен для назначения досрочной пенсии.

Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленной истцом расписке-уведомлении, заявление Левиной Е.Р. было сдано ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области 02.03.2011 года.

Согласно ч.2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч.3 ст.19 указанного закона в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что 02.03.2011 года Левиной Е.Р. был представлен не полный пакет документов, в связи с чем, право на пенсию у нее могло возникнуть только с 21.03.2011г., суд считает несостоятельными.

Таким образом, отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Левиной Е.Р. ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что предусмотрено п.п.19 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, следует признать недействительным и не порождающим правовых последствий.

На основании изложенного суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Левиной Е.Р. в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать в части недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области № от 20.06.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Левиной Е.Р. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.02.1993 года по 27.02.1993 года и с 24.09.2007 года по 06.10.2007 года и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 02 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2011 года.