Дело № 2 – 6850/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Г.П.Шевченко

при участии адвоката Ивановой С.А.,

при секретаре А. С. Десятовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Завьяловой Т.В. к Федеральной службе исполнения наказаний Управления по Вологодской области о взыскании единовременного денежного пособия,

у с т а н о в и л :

Завьялова Т.В. обратилась в суд с заявлением, мотивируя тем, что проходила службу в УФСИН России по Вологодской области с 16.031996 года по 11.01.2011 года, что подтверждается данными трудовой книжки и контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе. 28.02.2000 года она получила травму при исполнении служебных обязанностей. На основании заключения Вологодской военно-врачебной комиссии установлен диагноз военная травма, заболевание получено в период военной службы. В соответствии со свидетельством о болезни № от 29.12.2010 года последствия полученной травмы таковы, что истица на основании ст. 25б, 24в, 66г, 45в, 34г,10в, графы 3 расписания болезней и ТДТ признана ограниченно годной к военной службе. В связи с этим истице была выдана справка № для оформления документов на выплату единовременного пособия в соответствии с Приказом Минюста России от 28.10.2005 года № 198. В соответствии с выпиской из приказа УФСИН России по Вологодской области от 30.12.2010 года 11.01.2011 года Завьялова Т.В. уволена из органов внутренних дел в соответствии с п. 3 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ - по ограниченному состоянию здоровья. Таким образом, у истицы имелись все законные основания для рассмотрения вопроса о выплате ей единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. 12.01.2011 года она обратилась с заявлением к работодателю рассмотреть вопрос о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в связи с полученной при исполнении служебных обязанностей травмой, исключившей возможность дальнейшего прохождения службы. Истцом были представлены все необходимые документы, являющиеся основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Ответа на заявление она не получила. 28.04.2011 года истица повторно обратилась к ответчику с вышеуказанным вопросом. 20.05.2011 года истцу был направлен ответ, согласно которого в настоящее время выплата вышеуказанного пособия невозможна в связи с отсутствием нормативно-правовой базы в сфере возмещения вреда сотрудникам УИС, так как с 01.03.2011 года утратили силу Закон РСФСФ от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции» и Постановление Верховного Совета РСФСР от 18.04.1991 года № 1027-1 «О порядке введения в действие закона РСФСР «О милиции», согласно которого действие ст. 29 закона, предусматривающей выплаты в возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника милиции распространялись на сотрудников уголовно-исполнительной системы. Исходя из расчетного листка за декабрь 2010 года оклад истца по должности составил 5623 рубля, оклад по званию составил 2848 рублей, а сумма единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания составила 508260 рублей. Просит взыскать с ответчика указанную сумму.

В судебном заседании истец Завьялова Т.В. и ее представитель по ордеру адвокат Иванова С.А. требования поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что обратились с заявлением своевременно, так как правоотношения возникли в момент действия закона «О милиции». Завьялова Т.В. обратилась с заявление о выплате пособия 12.01.2011 года, затем повторно в апреле 2011 года. Травма была получена истцом в 2000 году, она периодически проходила комиссию, была признана ограниченно годной к военной службе. В связи с травмой ей положена выплата пособия. 12.01.2011 года заявление истица подала в отдел кадров Ш. в одном экземпляре, позднее она позвонила ему, и Ш. ей сказал, что выплата пособия ей не положена, так как Закон «О милиции» отменили. 28.05.2011 года она получила ответ на свое заявление.

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний Управления по Вологодской области по доверенности Серова Е.В. с заявленными требованиями не согласна, представила письменный отзыв, в котором указала, что Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику УИС, или его близких утвержденная приказом Министерства юстиции РФ от 28.10.2005 года № 198, утратила силу в части применения пунктов 14,15,16,18. Не отрицала, что у истицы имеется военная травма и это заболевание получено ею в период военной службы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ш. пояснил, что работает помощником начальника по штатной работе УФСИН России по Вологодской области, Завьялову Т.В. знает хорошо, она давно работала, уволилась в январе 2011 года. При увольнении ей было разъяснено, что необходимо для выплаты пособия с перечнем необходимых документов. В апреле от истицы поступил звонок, затем 28.04.2011 года она подала документы, но заявление было датировано 12.01.2011 года. Он (Ш.) сразу же зарегистрировал их в секретариате. В связи с отменой Закона «О милиции», выплата пособия невозможна. Указал, что основания по п. 18 для выплаты имеются, право истца на выплату пособия есть.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Завьялова Т.В. проходила службу в УФСИН России по Вологодской области с 16.031996 года по 11.01.2011 года, что подтверждается записью в трудовой книжке № и контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе от 04.09.2006 года.

28.02.2000 года Завьялова Т.В. получила травму при исполнении служебных обязанностей.

На основании заключения Вологодской военно-врачебной комиссии установлен диагноз военная травма, заболевание получено в период военной службы.

В соответствии со свидетельством о болезни № от 29.12.2010 года последствия полученной травмы таковы, что истица на основании ст. 25б, 24в, 66г, 45в, 34г,10в, графы 3 расписания болезней и ТДТ признана ограниченно годной к военной службе. В связи с этим истице была выдана справка № для оформления документов на выплату единовременного пособия в соответствии с Приказом Минюста России от 28.10.2005 года № 198.

В соответствии с выпиской из приказа УФСИН России по Вологодской области от 30.12.2010 года 11.01.2011 года Завьялова Т.В. уволена из органов внутренних дел в соответствии с п. 3 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ - по ограниченному состоянию здоровья.

Согласно п. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, по возрасту болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ "О милиции" при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере 5-ти летнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Пункты 6, 19 Приказа Министерства Юстиции РФ от 28 октября 2005 года № 198 «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких» предусматривают, что при исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесным повреждением непосредственно по окончании лечения или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке «военная травма», единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания определяется из оклада денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы в уголовно- исполнительной системе по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

На основании п. 18 Приказа Министерства Юстиции РФ от 28 октября 2005 года № 198 «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких» основание для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «не годен к военной службе» или «ограниченно годен к военной службе», установление телесной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании п. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Закон РФ "О милиции", действовавший на момент увольнения со службы Завьяловой Т.В., связывает время возникновения права на получение пособия с датой увольнения сотрудника в связи с повреждением здоровья, т.е. 12.01.2011 года, а указанный закон отменен 01.03.2011 года.

Следовательно, с 12.01.2011 года у Завьяловой Т.В.возникло право на получение указанного пособия, а у УФСИН России по Вологодской области обязанность по его выплате.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у Завьяловой Т.В. при увольнении имелись законные основания для рассмотрения вопроса о выплате ей единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в связи с чем ею было подано 12.01.2011 года соответствующее заявление начальнику УФСИН России по Вологодской области, но оплаты не последовало. К доводам представителя ответчика и свидетеля Ш. о том, что заявление Завьяловой Т.В. 12.01.2011 года не подавалось, а было подано лишь 28.04.2011 года суд подходит критически, так как заявление истца датировано 12.01.2011 года, однако принимая его, Ш. зарегистрировал 28.04.2011 года.

Расчет единовременной пособия в размере пятилетнего денежного содержания, представленный истицей, ответчиком не оспаривался, судом проверен и является правильным.

На основании ст.ст.333.19, 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу местного бюджета госпошлина 8282 рубля 60 копеек.

Руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. 1084 ГК РФ, Законом РФ «О милиции», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний Управления по Вологодской области в пользу Завьяловой Т.В. единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме 508260 (пятьсот восемь тысяч двести шестьдесят) рублей.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний Управления по Вологодской области в пользу местного бюджета госпошлину 8282 рубля 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Г. П. Шевченко

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2011 года