РЕшЕние Именем Российской Федерации г.Вологда «18» июля 2011 года Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шевченко Г.П. при секретаре Десятовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тагина В.Ю. к Управлению министерства внутренних дел по Вологодской области об оспаривании отказа, у с т а н о в и л: Тагин В.Ю. обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что 08.04. 2011 года в соответствии со с п. «3» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации он был уволен из органов внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья), о чем свидетельствует приказ начальника Управления внутренних дел по Вологодской области за 2011 года № от 8.04.2011 года. При увольнении ему было выплачено единовременное пособие в размере 15 окладов по должности и специальному званию. В приказе об увольнении указано, что его трудовой стаж на 08.04.2011 года составляет 28 лет 03 месяца 11 дней, стаж службы - 19 лет 10 месяцев 22 дня, в трудовой книжке произведена соответствующая запись. Истец не согласен с решением ответчика о продолжительности его службы, поскольку в его стаж нахождения на государственной службе не зачтен период нахождения на срочной военной службе по призыву за период с 14 мая 1984 года по 15 мая 1986 года. Ответчиком при исчислении стажа не учтен п.3 ст. 10 Федерального Закона «О статусе военнослужащих»,в котором указано, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общих трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета 1 день военной службы за 1 день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - 1 день военной службы за 2 дня работы. Таким образом, в непрерывный стаж истца нахождения на службе в органах внутренних дел должен быть зачтен период службы в армии с 14 мая 1984 года по 15 мая 1986 года, а именно 04 года 02 дня. Кроме того, в его стаж необоснованно не зачтен период стажировки с 17. 02.1993 года по 17.06.1993 года, поскольку в соответствии со ст.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 в выслугу лет засчитываются служба в милиции в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).Также истец не согласен с решением УВД о выплате ему единовременного пособия в размере 15 окладов,так как его стаж службы составляет более 20 лет. В соответствии с п. 17 постановления Совета Министров -Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной систем, и их семьям в РФ» выплачивается единовременное пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел уволенным со службы по возрасту, болезни или ограниченному состоянию здоровья при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов. Истцом в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой о включении оспариваемых периодов и о доплате в размере 5 окладов по должности специальному званию. Письмом ответчика № от 07.06.2011 года ему было отказано во включении в его стаж периода нахождения на военной службе и периода стажировки, а также в доплате 5 окладов по должности и специальному званию. Просит обязать ответчика включить в его непрерывный стаж 4 года 2 дня, а именно: период нахождения на военной службе по призыву за период с 14 мая 1984 по 15 мая 1986 года, и период стажировки с 17. 02.1993 года по 17.06.1993 года и произвести соответствующие изменения в трудовую книжку. Обязать ответчика произвести доплату выходного пособия в размере 5 окладов должности и специальному званию. Взыскать с ответчика расходы по госпошлине в сумме 200 рублей, на адвоката по составлению иска в сумме 1500 рублей. В судебном заседании истец Тагин В.Ю. требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель ответчика УМВД по Вологодской области по доверенности Рогалева А.Н. возражала против заявленных требований, представила письменный отзыв, в котором указала, что закон «О статусе военнослужащего» вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентирует. При назначении пенсии за выслугу лет берется стаж, в который включаются периода службы и периоды работы. Период стажировки к указанным периодам не относится. Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Установлено, что Тагин В.Ю. проходил службу в органах внутренних дел. 08.04.2011 года соответствии со с п. «3» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации Тагин В.Ю. был уволен из органов внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья), что подтверждается приказом начальника Управления внутренних дел по Вологодской области за 2011 года № от 08.04.2011 года. При увольнении ему было выплачено единовременное пособие в размере 15 окладов по должности и специальному званию. Согласно приказа об увольнении указано № от 08.04.2011 года, трудовой стаж Тагина В.Ю. на 08.04.2011 года составляет 28 лет 03 месяца 11 дней, стаж службы-19 лет 10 месяцев 22 дня, о чем в трудовой книжке имеется соответствующая запись. Вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел урегулированы Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1. В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 13 указанного закона право на пенсию за выслугу лет имеют лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. Согласно статье 18 Федерального закона в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно- спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел определяется Правительством Российской Федерации. Федеральным законом № 4468-1, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы насчитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств. Согласно пункту 5 военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. Частью 3 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащего» 27 мая 1998 года №76-ФЗ предусмотрено включение времени нахождения граждан на военной службе по призыву в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы. Из содержания данной нормы следует, что включение на соответствующих условиях периода военной службы по призыву в выслугу лет для назначения пенсии не предусмотрено. В соответствии со ст. 1 указанного Закона его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную военную службу). Согласно ч. 2 ст. 18 этого Закона, время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в ст. 1 этого Закона. Таким образом, правовых оснований для зачета в выслугу лет для назначения пенсии периода военной службы по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы не имеется. Согласно пункту 17 Постановления Правительства РФ от 1993г. №941, единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 Постановления. Пунктом 1 вышеназванного Постановления определены периоды службы и работы, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсии. Период стажировки в данный перечень не входит. При этом в соответствии со статьей 12 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.1992года № 4204-1, при назначении стажером на должность специальное звание не присваивается и на период стажировки на гражданина распространяется трудовое законодательство. При таких установленных обстоятельствах по делу, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Тагину В.Ю. в удовлетворении заявленных исковых требования отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Судья Г.П. Шевченко Мотивированное решение изготовлено22.07.2011 года.