Дело № 2-7837/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Гоглевой,

при секретаре М.А. Куликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рапаковой Л.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии недействительным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 17.01.2011 № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на 24.09.2010 стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 27 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: - период с 28.10.1986 по 09.08.1989 в должности заведующей терапевтическим отделением <данные изъяты> районной больницы не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца, так как согласно картографического материла <данные изъяты> районная больница входит в состав города <адрес> и Устава МУЗ «<данные изъяты>», больница обеспечивает стационарной и амбулаторно-поликлинической помощью население <адрес>; - периоды нахождения на курсах с 30.06.2003 по 16.07.2003, с 11.04.2005 по 30.04.2005, с 05.06.2005 по 19.06.2005, с 22.05.2006 по 27.05.2006, с 18.09.2006 по 06.10.2006, участия в конференциях 10.02.2003, с 07.06.2004 по 10.06.2004, 12.12.2007, с 22.05.2008 по 25.05.2008, с 17.09.2008 по 21.09.2008, командировки с 27.01.2005 по 06.02.2005, с 17.11.2005 по 20.11.2005, конгрессы с 16.09.2003 по 21.09.2003, с 16.09.2009 по 20.09.2009, участия в семинарах с 26.06.2007 по 30.06.2007, с 19.04.2009 по 01.05.2009, в отпуске без сохранения заработной платы с 09.01.2007 по 16.01.2007 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как Правилами подсчета периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, они не предусмотрены.

Полагает указанное решение незаконным, необоснованным, нарушающим ее права, подлежащим отмене.

Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 17.01.2011 № не правомерным и не порождающим правовых последствий: обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области засчитать в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы: с 28.10.1986 по 09.08.1989 в должности заведующей терапевтическим отделением <данные изъяты> районной больницы как 1 год за 1 год 3 месяца; с 21.10.1985 по 02.03.1986 – в должности врача терапевта-интерна в <данные изъяты> участковой больнице, как 1 год за 1 год 3 месяца; периоды нахождения на повышении квалификации 30.06.2003 по 16.07.2003, с 11.04.2005 по 30.04.2005, с 05.06.2005 по 19.06.2005, с 22.05.2006 по 27.05.2006, с 18.09.2006 по 06.10.2006, участия в конференциях 10.02.2003, с 07.06.2004 по 10.06.2004, 12.12.2007, с 22.05.2008 по 25.05.2008, с 17.09.2008 по 21.09.2008, командировки с 27.01.2005 по 06.02.2005, с 17.11.2005 по 20.11.2005, конгрессы с 16.09.2003 по 21.09.2003, с 16.09.2009 по 20.09.2009, участия в семинарах с 26.06.2007 по 30.06.2007, с 19.04.2009 по 01.05.2009; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вологда Вологодской области назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 24.09.2010.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе и в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 17.01.2011 № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на 24.09.2010 стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 27 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- период с 28.10.1986 по 09.08.1989 в должности заведующей терапевтическим отделением <данные изъяты> районной больницы не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца, так как согласно картографического материла <данные изъяты> районная больница входит в состав <адрес> и Устава МУЗ «<данные изъяты>», больница обеспечивает стационарной и амбулаторно-поликлинической помощью население <адрес>;

- периоды нахождения на курсах с 30.06.2003 по 16.07.2003, с 11.04.2005 по 30.04.2005, с 05.06.2005 по 19.06.2005, с 22.05.2006 по 27.05.2006, с 18.09.2006 по 06.10.2006, участия в конференциях 10.02.2003, с 07.06.2004 по 10.06.2004, 12.12.2007, с 22.05.2008 по 25.05.2008, с 17.09.2008 по 21.09.2008, командировки с 27.01.2005 по 06.02.2005, с 17.11.2005 по 20.11.2005, конгрессы с 16.09.2003 по 21.09.2003, с 16.09.2009 по 20.09.2009, участия в семинарах с 26.06.2007 по 30.06.2007, с 19.04.2009 по 01.05.2009, в отпуске без сохранения заработной платы с 09.01.2007 по 16.01.2007 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как Правилами подсчета периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, они не предусмотрены.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд полагает отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Рапаковой Л.Г. незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Указанные нормы свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательствам.

Согласно имеющимся в материалах дела архивных справок и приказов Рапакова Л.Г. в оспариваемые периоды действительно находилась в командировках и на курсах повышения квалификации, участвовала в семинарах, конгрессах.

Поскольку федеральным законодательством в настоящее время не установлены ограничения на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере медицины, отказ Рапаковой Л.Г. во включении в специальный стаж спорных периодов является незаконным.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

Согласно справке Администрации сельского поселения <адрес> МУЗ «<данные изъяты> находится в <адрес>, которая до 01 января 2006 года входила в состав сельского поселения <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что географически МУЗ «<данные изъяты>» расположена в сельской местности.

Согласно записям в трудовой книжке Рапакова Л.Г. 28.10.1986 принята заведующей терапевтического отделения МУЗ «<данные изъяты>». 09.08.1989 уволена в порядке перевода в областную больницу №.

В силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и три месяца».

Соответственно, указанный период подлежит включению в специальный стаж Рапаковой Л.Г.

Требования истца о включении в специальный стаж периода с 28.10.1986 по 09.08.1989 в должности заведующей терапевтическим отделением <данные изъяты> районной больницы как 1 год за 1 год 3 месяца удовлетворению не подлежат, поскольку указанный период предметом рассмотрения в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 17 января 2011 года № не являлся, в его включении в специальный стаж истцу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области отказано не было.

При включении оспариваемых периодов, на соответствующих видах работ стаж истца составит более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в досрочном назначении Рапаковой Л.Г. трудовой пенсии по старости является незаконным.

При установленных обстоятельствах по делу, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, ст.187 ТК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 17.01.2011 № в части отказа Рапаковой Л.Г. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов: с 28.10.1986 по 09.08.1989 в должности заведующей терапевтическим отделением <данные изъяты> районной больницы как 1 год за 1 год 3 месяца; периодов нахождения на повышении квалификации 30.06.2003 по 16.07.2003, с 11.04.2005 по 30.04.2005, с 05.06.2005 по 19.06.2005, с 22.05.2006 по 27.05.2006, с 18.09.2006 по 06.10.2006, участия в конференциях 10.02.2003, с 07.06.2004 по 10.06.2004, 12.12.2007, с 22.05.2008 по 25.05.2008, с 17.09.2008 по 21.09.2008, командировки с 27.01.2005 по 06.02.2005, с 17.11.2005 по 20.11.2005, конгрессы с 16.09.2003 по 21.09.2003, с 16.09.2009 по 20.09.2009, участия в семинарах с 26.06.2007 по 30.06.2007, с 19.04.2009 по 01.05.2009.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Рапаковой Л.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 28.10.1986 по 09.08.1989 в должности заведующей терапевтическим отделением <данные изъяты> районной больницы как 1 год за 1 год 3 месяца; периоды нахождения на повышении квалификации 30.06.2003 по 16.07.2003, с 11.04.2005 по 30.04.2005, с 05.06.2005 по 19.06.2005, с 22.05.2006 по 27.05.2006, с 18.09.2006 по 06.10.2006, участия в конференциях 10.02.2003, с 07.06.2004 по 10.06.2004, 12.12.2007, с 22.05.2008 по 25.05.2008, с 17.09.2008 по 21.09.2008, командировки с 27.01.2005 по 06.02.2005, с 17.11.2005 по 20.11.2005, конгрессы с 16.09.2003 по 21.09.2003, с 16.09.2009 по 20.09.2009, участия в семинарах с 26.06.2007 по 30.06.2007, с 19.04.2009 по 01.05.2009.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Рапаковой Л.Г. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 24.09.2010.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2011