Дело № 2 - 7088/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 28 » июля 2011 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г. П.

при секретаре Десятовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игумнова В.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Игумнов В.В. обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До 1993 года он с семьей проживал в <адрес>. Решением Никольского районного народного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ его родители Т. и И. были лишены родительских прав. Постановлением администрации Никольского района от 16.09.1993 года № «Об устройстве несовершеннолетних Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Игумнова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения» он был принят в семейный детский дом К. Постановление администрации Никольского района от 29.111993 года № «Об учреждении опеки над несовершеннолетними Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Игумновым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения» его опекуном была назначена К., в доме которой он проживал до 2009 года. Постановлением администрации Краснополянского с/п Никольского муниципального района от 02.05.2006года № «О постановке на учет, получении жилья вне очереди, детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что не имеет закрепленного жилого помещения. С 03.09.2009 года он зарегистрирован в доме матери Т. На его обращение в Департамент развития муниципальных образований Вологодской области с заявлением о предоставлении жилого помещения ему было отказано в виду отсутствия свободных жилых помещений социального использования в жилищном фонде области. В настоящее время он работает в Никольском районе, в собственности и по договору социального найма жилья не имеет.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить ему вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам.

В судебное заседание истец Игумнов В.В. не явился, извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором указано, что принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без представителя.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Игумнов В.В. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Игумнова В.В. - Т. и И. решением Никольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ были лишены в отношении него родительских прав.

Постановлением администрации Никольского района от 16.09.1993 года № «Об устройстве несовершеннолетних Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Игумнова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения» Игумнов В.В. был принят в семейный детский дом К.

Постановление администрации Никольского района от 29.111993 года № «Об учреждении опеки над несовершеннолетними Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Игумновым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения» опекуном Игумнова В.В. была назначена К., в доме которой он проживал до 2009 года.

Постановлением администрации Краснополянского с/п Никольского муниципального района от 02.05.2006года № «О постановке на учет, получении жилья вне очереди, детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» Игумнов В.В. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что не имеет закрепленного жилого помещения.

Игумнов В.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией Краснополянского сельского поселения от 21.06.2011 года № по указанному адресу зарегистрированы: мать Т., которая в отношении истца лишена родительских прав, его брат С., <данные изъяты>, жена брата Е., <данные изъяты>, его дядя К. <данные изъяты>, племянники В., <данные изъяты>, Д. <данные изъяты>, жена истца Н., <данные изъяты> и его несовершеннолетний сын Р. <данные изъяты>.

Согласно справкам ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от 04.04.2011 года за Игумновым В.В., его супругой Н. и их несовершеннолетним сыном Р. права собственности на недвижимое имущество не регистрировалось. Согласно уведомлениям ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 05. 04.2011 года объектов недвижимости у Игумнова В.В., Н., Р. 2009 года рождения в собственности не имеется.

В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям - сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, согласно п. 1 ст. 7 этого же закона – по норме предоставления 18 кв. м. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Согласно п. 1.4.1. Постановления Правительства Вологодской области от 13. 06. 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области», Департамент развития муниципальных образований осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области, заключает договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Постановлением Правительства Вологодского области от 23.12.2008 года № 2498 «О Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области» определено, что указанный Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области.

В судебном заседании установлено, что Игумнов В.В. является сиротой, жилое помещение за ним не закреплялось, проживает по адресу: <адрес>, т. е. вместе с матерью Т., которая лишена в отношении него родительских прав, что недопустимо.

При таких установленных по делу обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 57 ЖК РФ, Законом Вологодской области от 17. 07. 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» ст.ст.233-237 ГПК РФ суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Игумнову В.В. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Стороны вправе обжаловать заочное решение в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2011 года