Дело № 2-7263/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Куликовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжакова Р.С. к Департаменту развития муниципальных образований <адрес> о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Л. решением <данные изъяты> лишена родительских прав, являлась одинокой матерью, сведения об отце в свидетельство о рождении внесены со слов матери. В связи с чем постановлением главы самоуправления Тотемского муниципального района от 15.01.2004 № был назначен опекун Д., закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Распоряжением главы Тотемского муниципального района от 29.06.2006 № истец был поставлен на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении на территории Тотемского муниципального района Вологодской области в связи с вынужденным проживаем с матерью, лишённой родительских прав. Распоряжением от 15.04.2011 № внесены изменения и дополнения по основанию постановки не учёт жилая площадь менее учётной нормы на одного человека. Учётная норма площади жилого помещения установлена в размере 12,5 кв.м. на одного человека. В закреплённом жилом помещении зарегистрированы и проживают: Л., П., И., Рыжаков Р.С., жилое помещение является деревянным домом без удобств, с печным отоплением, общей площадью 36,9 кв.м.. Таким образом учётная норма на одного человека не соответствует норме, установленной Постановлением главы муниципального образования. Кроме этого, указал, что семья является неблагополучной, проживание с матерью невозможно. Просил обязать Департамент развития муниципальных образований области предоставить Рыжакову Р.С. вне очереди жилое помещение не ниже установленных норм, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, на территории Тотемского муниципального района.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежаще, представил возражения, в которых указал, что в настоящее время оснований для удовлетворения иска не имеется, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Рыжаков Р.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Л. решением <данные изъяты> лишена родительских прав, являлась одинокой матерью.

Постановлением главы самоуправления Тотемского муниципального района от 15.01.2004 № Д. был назначен опекуном над несовершеннолетним Рыжаковым Р.С. На основании постановления главы самоуправления Тотемского муниципального района от 04.03.2003 года № за несовершеннолетним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы Тотемского муниципального района от 29.06.2006 № Рыжаков Р.С. был поставлен на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении на территории Тотемского муниципального района Вологодской области в связи с вынужденным проживаем с матерью, лишённой родительских прав.

Распоряжением Главы Тотемского муниципального района от 15.04.2011 № внесены изменения и дополнения по основанию постановки не учёт жилая площадь менее учётной нормы на одного человека. Учётная норма площади жилого помещения установлена в размере 12,5 кв.м. на одного человека.

Из справки Управления образования Тотемского муниципального района от 04.08.2011 года № следует, что Рыжаков Р.С. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа указанной категории. В соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Тотемскому муниципальному району, утвержденным Распоряжением Управления образования Тотемского муниципального района от 30.03.2011 года № на 01.04.2011 года номер очереди Рыжакова Р.С. №. До включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Тотемскому муниципальному району, Рыжаков Р.С. состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа указанной категории в МО «Вожбальское» Тотемского района.

Согласно справке администрации муниципального образования «Вожбальское» от 30.03.2011 № в помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Л., П., И., Рыжаков Р.С.. Семья проживает в 4-хквартирном деревянном доме без удобств с печным отоплением общей площадью 36,9 кв.м.. Таким образом, учётная норма на одного человека не соответствует норме, установленной Постановлением главы муниципального образования «Вожбальское». Семья является неблагополучной, мать и её сожитель неоднократно привлекались к административной ответственности, в квартире собираются люди, злоупотребляющие спиртными напитками.

В соответствии с ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст.5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 настоящего закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст.22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения результате пожара или стихийного бедствия; если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения; если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что истец имеет право на получение вне очереди благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Проживание в закреплённом жилом помещении невозможно, ввиду проживания там матери, лишённой в отношении истца родительских прав.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст.57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Рыжакову Р.С. на состав семьи из одного человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в Тотемском муниципальном районе Вологодской области, за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья: И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2011 года.