Дело №2-7869/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вологда « 11_ » августа_ 2011 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Гоглевой,

при секретаре М.А. Куликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вороничева Е.Н. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители были родительских прав решением Вологодского районного суда от 22.04.1990. Решением Исполнительного комитета Вологодского районного Совета Народных депутатов от 09.10.1989 № «Об устройстве в детские интернатные учреждения» был направлен в интернатное учреждение и находился на полном государственном обеспечении. Жилого помещения за истцом закреплено не было. Был поставлен на очередь в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 02.02.1999. По состоянию на 10.06.2011 в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, учетный номер - №, о чем жилищным управлением мэрии г. Череповца выдана справка № от 10.06.2011.После выпуска из детского интернатного учреждения в 1999 году истцу, вместе с родным братом, без выдачи каких - либо документов, была предоставлена для проживания комната в общежитии по адресу: <адрес>, где истец зарегистрирован и по настоящее время. Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить ему (Вороничеву Е.Н.) вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Истец Вороничев Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что из представленных истцом документов следует, что ему предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. При вынесении решения суду необходимо установить, по какому договору предоставлена данная комната, если по договору социального найма, то общая площадь предоставляемого истцу жилого помещения должна определяться с учетом комнаты, занимаемой им по договору социального найма. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Вороничев Е.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца – А., Н. были родительских прав решением Вологодского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исполнительного комитета Вологодского районного Совета Народных депутатов от 09.10.1989 № «Об устройстве в детские интернатные учреждения» был направлен в интернатное учреждение и находился на полном государственном обеспечении. Жилого помещения за истцом закреплено не было, что подтверждается справкой, имеющейся в материалах дела.

Истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма со 02.02.1999. По состоянию на 10.06.2011 в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, учетный номер - №, о чем жилищным управлением мэрии г. Череповца выдана справка № от 10.06.2011.

После выпуска из детского интернатного учреждения в 1999 году истцу, вместе с братом, без выдачи каких - либо документов, была предоставлена для проживания комната в общежитии по адресу: <адрес>, где истец зарегистрирован и по настоящее время.

Согласно данным, предоставленным ГП ВО «Череповецтехинвентаризация», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области право собственности на жилое помещение за Вороничевым Е.Н. не зарегистрировано.

Согласно ст. 57 ч. 2 п. 2 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской

области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст.З Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения результате пожара или стихийного бедствия; если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения; если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

В ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст. 19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В ст. 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.

5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Согласно ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом Постановления правительства Вологодской области от 03.03.2009 года № 397 «О внесении изменений в Постановление правительства области от 13.06.2007 года № 723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п. 1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Таким образом, учитывая, что Вороничев Е.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленное за ним жилое помещение отсутствует, суд полагает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Вороничеву Е.Н. вне очереди, жилое помещение, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в г Череповце Вологодской области.

При таких обстоятельствах по делу заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 49, 57 ЖК РФ, ФЗ № 159-ФЗ года «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области», Законом Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», Законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Вороничеву Е.Н. вне очереди жилое помещение, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета в г. Череповце Вологодской области на состав семьи из одного человека.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено: 15.08.2011