Дело № 2-31/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вологда 15 августа 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Гоглевой,

при секретаре М.А. Куликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Вологды в интересах Российской Федерации к Департаменту земельных отношений Вологодской области, Баскову Д.А. о расторжении договора аренды земельного участка от 13 июля 2009 года №,

установил:

Прокурор г. Вологды в интересах РФ обратился в суд с иском к ответчикам, мотивируя тем, что Прокуратурой г.Вологды проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении в аренду земельного участка в границах охранной зоны ВЛ-110 кВ. Установлено, что 13.07.2009 земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2896 кв.м. предоставлен Департаментом земельных отношений Вологодской области в аренду Баскову Д.А. для целей, не связанных со строительством - устройства и эксплуатации временного сооружения - платной автостоянки, сроком на 5 лет. Указанный договор заключен по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды рассматриваемого земельного участка, проведенного на основании распоряжения Департамента земельных отношений Вологодской области от 12.05.2009. 06.10.2009 работниками производственного отделения «Вологодские электрические сети» при осмотре электрических сетей напряжений ВЛ-110 кв. «<данные изъяты>» установили, что указанный выше земельный участок находиться в охранной зоне электрических сетей напряжения. Таким образом, распоряжение Департамента земельных отношений Вологодской области от 12.05.2009 № «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка на территории муниципального образования «Город Вологда», для целей не связанных со строительством» незаконно, противоречит действующему законодательству, что является основанием для признания договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, недействительным.

Просит признать недействительным договор № от 13.07.2009 аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2896 кв.м., заключенный сроком на 5 лет между Департаментом земельных отношений Вологодской области и Басковым Д.А. и применить к нему последствия недействительности сделки, а именно: прекратить ограничение обременение в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером № в пользу Баскова Д.А.; взыскать с Департамента земельных отношений Вологодской области в пользу Баскова Д.А. денежные средства, уплаченные последним по договору купли-продажи в размере 158550 рублей; обязать Баскова Д.А. передать участок Департаменту земельных отношений Вологодской области в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема- передачи.

Ранее помощник прокурора г. Вологды заявленные исковые требования уточнила, просила обязать Баскова Д.А. использовать земельный участок с кадастровым номером № с учетом ограничений, предусмотренных пп.б п.9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 24.02.2009 № 160; обязать Департамент земельных отношений Вологодской области, Баскова Д.А. внести соответствующие изменения по использованию земельного участка с кадастровым номером № в договор аренды указанного земельного участка № от 13.07.2009.

В судебном заседании помощник прокурора г. Вологды С.Г. Григорова уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений Вологодской области по доверенности Ждановская О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Ранее представитель Департамента земельных отношений Вологодской области поясняла, что у Прокуратуры г. Вологды отсутствуют полномочия для обращения в суд с иском, поскольку федеральным органом исполнительной власти в сфере безопасности электрических установок и сетей (кроме бытовых) и органом государственного энергетического надзора является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Установление границ охранных зон ЛЭП к компетенции Департамента земельных отношений Вологодской области не относится. Кроме того, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или на ином законном основании, то есть организацией.

Ответчик Басков Д.А., его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель 3-го лица Северного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности Чеканов В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель 3-го лица ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой города Вологды проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства по особым условиям использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Установлено, что 13.07.2009 Департаментом земельных отношений Вологодской области указанный земельный участок предоставлен в аренду Баскову Д.А. для целей не связанных со строительством - устройства и эксплуатации платной автостоянки, сроком на 5 лег. Указанный договор заключен по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды рассматриваемого земельного участка, проведенного на основании распоряжения Департамента земельных отношений Вологодской области от 12.05.2009.

06.10.2009 работниками производственного отделения «Вологодские электрические сети» при осмотре электрических сетей напряжения ВЛ-110КВ «Центральная 1,2» установили, что указанный выше земельный участок находится в охранной зоне электрических сетей напряжения.

Согласно п.п. «б» п. 9 раздела 3 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт запрещается, в том числе размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов,

за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Таким образом, в целях предотвращения общественно опасных последствий Правилами установлены ограничения в использовании земельных участков, находящихся в зоне опасности высоковольтных линий, поскольку расположение автостоянок непосредственно под линиями электропередачи создает угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, граждан неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Баскова Д.А. использовать земельный участок с кадастровым номером № с учетом ограничений, предусмотренных пп.б п.9 раздела 3 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.

Обязать Департамент земельных отношений Вологодской области, Баскова Д.А. внести соответствующие изменения по использованию земельного участка с кадастровым номером № в договор аренды указанного земельного участка № от 13.07.2009.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2011