Дело № 2 - 7662/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вологда 18 августа 2011 года Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Л.Н. Мельниковой, при секретаре И.П. Селяниной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чередниченко Е.Ю., Репиной О.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала недействительным, установил: Чередниченко Е.Ю., Репина О.В. обратились в суд с иском к ответчику ГУ-УПФ РФ по Вологодской области, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ у Репиной О.В. родился сын Д. 21.03.2011 на основании решения ГУ-УПФ РФ в Вытегорском районе Вологодской области Репиной О.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 365698 рублей 40 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Чередниченко Е.Ю. родила сына Ч. 05.10.2010 на основании решения ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе Вологодской области Чередниченко Е.Ю. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 343378 рублей 80 копеек. По состоянию на 01.01.2011 сумма средств МСК на счете Чередниченко Е.Ю. составляет 352918 рублей 42 копейки. Истцы решили использовать средства материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий их семей. 23.03.2011 между Репиной О.В. и ООО «<данные изъяты>» заключен договор займа, согласно которому ООО «<данные изъяты>» предоставило ей заем в размере 365000 рублей для приобретения ? доли в квартире общей площадью 46, 1 кв.м по адресу: <адрес>. 23.03.2011 между Чередниченко Е.Ю. и ООО «<данные изъяты>» заключен договор займа, согласно которому ООО «<данные изъяты>» предоставило ей заем в размере 350000 рублей для приобретения ? доли в квартире общей площадью 46, 1 кв.м по адресу: <адрес>. По состоянию на 12.07.2011 размер остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом по договору займа от 23.03.2011 Чередниченко Е.Ю. перед ООО «<данные изъяты>» составляет 361550 рублей. По состоянию на 12.07.2011 размер остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом по договору займа от 23.03.2011 Репиной О.В. перед ООО «<данные изъяты>» составляет 377045 рублей. 23.03.2011 между Чередниченко Е.Ю., Репиной О.В. и М. заключен договор купли-продажи квартиры общей площадью 46,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный договор прошел государственную регистрацию, на основании чего 28.03.2011 УФСГРКиК по ВО Чередниченко Е.Ю. и Репиной О.В. выданы свидетельства о государственной регистрации права, на основании которых каждому из истцов принадлежит по ? доле в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение. 28.03.2011 между Чередниченко Е.Ю. и Репиной О.В. заключено соглашение об определении порядка пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, по которому изолированная жилая комната площадью 11,7 кв.м закрепляется в пользование Репиной О.В., а изолированная жилая комната площадью 16,4 кв.м закрепляется в пользование Чередниченко Е.Ю., другие вспомогательные помещения остаются в совместном пользовании истцов. 29.03.2011 Чередниченко Е.Ю. и Репина О.В. обратились в ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе Вологодской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении данных средств на погашение основного долга и уплату процентов по указанным выше договорам займа. Решением ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе Вологодской области от 28.04.2011 истцам отказано в удовлетворении их заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Указанное решение ничем не обосновано. В мае 2011 года истцы обратились в ГУ-УПФ в Вологодской области с заявлениями о пересмотре решений от 28.04.2011 ГУ-УПФ РФ по Вологодскому району Вологодской области и выдаче разрешений на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в счет улучшения жилищных условий. Решением ГУ-УПФ РФ по ВО истцам отказано в удовлетворении их заявлений. С указанными решениями истцы не согласны, так как считают, что данный отказ ущемляет права их семей на улучшение жилищных условий. Просят суд признать недействительным решение ГУ-УПФ РФ по Вологодской области от 10.06.2011 № об отказе Чередниченко Е.Ю. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, признать недействительным решение ГУ-УПФ РФ по Вологодской области от 15.06.2011 № об отказе Репиной О.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать ГУ-УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области направить в полном объеме средства материнского (семейного) капитала Чередниченко Е.Ю. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 23.03.2011, заключенного с ООО «<данные изъяты>» для приобретения ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, обязать ГУ-УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области направить в полном объеме средства материнского (семейного) капитала Репиной О.В. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 23.03.2011, заключенного с ООО «Дельта» для приобретения ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. В судебном заседании 10.08.2011 по ходатайству представителя истцов по доверенности Матвеевского В.Н. ГУ-УПФ РФ по ВО исключен из числа ответчиков, к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе. В судебное заседание истцы Чередниченко Е.Ю., Репина О.В. не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны. Представитель истцов Чередниченко Е.Ю., Репиной О.В. по доверенности Матвеевский В.Н. исковые требования уточнил, просил признать недействительным решение ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе от 28.04.2011 № об отказе Чередниченко Е.Ю. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, признать недействительным решение ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе от 28.04.2011 № об отказе Репиной О.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе направить в полном объеме средства материнского (семейного) капитала Чередниченко Е.Ю. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 23.03.2011, заключенного с ООО «Дельта» для приобретения ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, обязать ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе направить в полном объеме средства материнского (семейного) капитала Репиной О.В. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 23.03.2011, заключенного с ООО «Дельта» для приобретения ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе по доверенности Петрова О.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве на исковое заявление. Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ у Репиной О.В. родился сын Д. ДД.ММ.ГГГГ у Чередниченко Е.Ю. родился сын Ч. 21.03.2011 на основании решения ГУ-УПФ РФ в Вытегорском районе Вологодской области от 16.03.2011 № Репиной О.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 365698 рублей 40 копеек. 05.10.2010 на основании решения ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе Вологодской области от 03.10.2010 № Чередниченко Е.Ю. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 343378 рублей 80 копеек. Из справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, выданной ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе Вологодской области, усматривается, что по состоянию на 01.01.2011 сумма средств МСК на счете Чередниченко Е.Ю. составляет 352918 рублей 42 копейки. 23.03.2011 между Репиной О.В. и ООО «<данные изъяты>» заключен договор займа №, согласно которому ООО «<данные изъяты>» предоставило Репиной О.В. денежные средства в размере 365000 рублей для приобретения ? доли в квартире общей площадью 46, 1 кв.м по адресу: <адрес>. 23.03.2011 между Чередниченко Е.Ю. и ООО «<данные изъяты>» заключен договор займа №, согласно которому ООО «<данные изъяты>» предоставило Чередниченко Е.Ю. денежные средства в размере 350000 рублей для приобретения ? доли в квартире общей площадью 46, 1 кв.м по адресу: <адрес>. Из справок ООО «<данные изъяты>» от 29.03.2011, от 12.07.2011 усматривается, что по состоянию на 12.07.2011 размер остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом по договору займа от 23.03.2011 Чередниченко Е.Ю. перед ООО «<данные изъяты>» составляет 361550 рублей, по состоянию на 12.07.2011 размер остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом по договору займа от 23.03.2011 Репиной О.В. перед ООО «<данные изъяты>» составляет 377045 рублей. 23.03.2011 между Чередниченко Е.Ю., Репиной О.В. и М. заключен договор купли-продажи квартиры общей площадью 46,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. По условиям данного договора Чередниченко Е.Ю. уплатила М. сумму 380000 рублей, Репина О.В. уплатила М. сумму 380000 рублей. 28.03.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Чередниченко Е.Ю. и Репиной О.В. выданы свидетельства о государственной регистрации права №, №, из которых усматривается, что каждому из истцов принадлежит по ? доле в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение. 28.03.2011 между Чередниченко Е.Ю. и Репиной О.В. заключено соглашение об определении порядка пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, по которому изолированная жилая комната площадью 11,7 кв.м закрепляется в пользование Репиной О.В., а изолированная жилая комната площадью 16,4 кв.м закрепляется в пользование Чередниченко Е.Ю., другие вспомогательные помещения остаются в совместном пользовании истцов. 29.03.2011 Чередниченко Е.Ю. и Репина О.В. обратились в ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе Вологодской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении данных средств на погашение основного долга и уплату процентов по вышеуказанным договорам займа. Решениями ГУ-УПФ РФ в Вологодском районе Вологодской области от 28.04.2011 №, № истцам отказано в удовлетворении их заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В мае 2011 года истцы обратились в ГУ-УПФ РФ по Вологодской области с заявлениями о пересмотре решений ГУ-УПФ РФ по Вологодскому району Вологодской области от 28.04.2011 и выдаче разрешений на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в счет улучшения жилищных условий. Решениями ГУ-УПФ РФ по ВО от 10.06.2011 №, от 15.06.2011 № истцам отказано в удовлетворении их заявлений. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, устанавливает Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии со ст.4 указанного закона в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра данных лиц. Регистр содержит определенную информацию о лице, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведения о его детях с указанием реквизитов свидетельств о рождении. При отсутствии данных сведений лицо не может быть внесено в государственный регистр, а следовательно, не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно ст.5 вышеназванного закона женщина, родившая второго ребенка после 1 января 2007 года вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов содержится в пункте 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, среди которых названы документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей. Пункт 2 статьи 8 Закона устанавливает закрытый перечень оснований, по которым в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано: - прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3,4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; - нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; - указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; - указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; - ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); - отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации на период отобрания ребенка). Согласно п.2,3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Кроме того, в судебном заседании с достоверностью установлено, что денежные средства, полученные истцами по договорам займа №, № от 23.03.2011, были потрачены ими на приобретение жилого помещения в праве общей долевой собственности, ранее в собственности истцов жилых помещений не имелось, в связи с чем суд рассматривает данные действия истцов как направленные на улучшение жилищных условий. Приобретение имущества, в том числе недвижимого, в собственность, в том числе общую долевую посредством совершения сделки купли-продажи, совершения кредитной сделки не противоречат действующему законодательству. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать недействительным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области от 28.04.2011 № об отказе Чередниченко Е.Ю. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Признать недействительным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области от 28.04.2011 № об отказе Репиной О.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области направить в полном объеме средства материнского (семейного) капитала Чередниченко Е.Ю. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 23.03.2011, заключенному с Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» для приобретения ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области направить в полном объеме средства материнского (семейного) капитала Репиной О.В. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 23.03.2011, заключенному с Обществом с ограниченной ответственностью «Дельта» для приобретения ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Судья Л.Н. Мельникова Мотивированное решение изготовлено 22.08.2011