Дело № 2-7586/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Гоглевой,

при секретаре М.А. Куликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Буракова В.А., Замараевой Т.В., Коробова С.И., Пояркова В.С., Ячеистовой Л.Г. о ликвидации Вологодского областного общественного фонда поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше поколение»,

у с т а н о в и л:

Заявители обратились в суд с заявлением, в котором указали, что Вологодский областной общественный фонд поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше поколение» зарегистрирован 14 октября 1998 года Управлением Министерства юстиции РФ по Вологодской области. В соответствии с Уставом Вологодского областного общественного фонда поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше поколение» имущество фонда формируется на основе взносов учредителей, добровольных взносов, пожертвований, иных не запрещенных законом поступлений и используется на социально-полезные цели. Однако, фонд не имеет в собственности имущества и средств, в связи с чем не может осуществлять предусмотренную Уставом деятельность. Имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения имущества отсутствует.

Просят ликвидировать Вологодский областной общественный фонд поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше поколение», назначить ликвидатором Л. – директора Вологодского областного общественного фонда поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше поколение».

Заявители Коробов С.И., Замараева Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить.

Заявитель Поярков В.С., Бураков В.А., Ячеистова Л.Г. в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области по доверенности Ж. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо Л. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Установлено, что Вологодский областной общественный фонд поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше поколение» зарегистрирован 14 октября 1998 года Управлением Министерства юстиции РФ по Вологодской области.

В период с 11 февраля 2011 года по 14 марта 2011 года Управлением Министерства юстиции РФ по Вологодской области проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Вологодского областного общественного фонда поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше поколение», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям за период с

01.02.2008 по 31.01.2011.

По результатам проверки установлено, что деятельность Вологодского областного общественного фонда поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше поколение», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, соответствует уставным целям.

Одновременно выявлены следующие нарушения.

Общественное объединение не исполняет обязанность, установленную п.1 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.1 ст.15 ФЗ от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в части представления в территориальный орган Федеральной службы государственной Статистики по Вологодской области статистической и бухгалтерской отчетностей (письмо Вологдастата от 24.01.2011 № 06-02-63/7).

В нарушение п.8 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при Осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в организации отсутствует журнал учета проверок.

В противоречие ст.118 ГК РФ, абз.3 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также пп.1.12 и 7.1 устава Вологодский областной общественный фонд поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше Поколение» ежегодно не публикует отчеты об использовании своего имущества в средствах массовой информации.

Устав Организации не отвечает требованиям действующего законодательства РФ:

- в нарушение статьи 20 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в уставе организации не указан порядок реорганизации Вологодского областного общественного фонда поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше поколение»;

в уставе Организации не указан предмет ее деятельности, что противоречит п.3 ст.14 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- пункт 4.4 устава не отвечает требованиям ст. 19 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (относительно иностранных граждан законно находящихся в Российской Федерации);

- пункт 7.1 устава противоречит ст.29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в части информирования органа, принимающего решение о государственной регистрации;

- в пункте 8.3 устава не верно указана процедура ликвидации.

В нарушение требований ч.1 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2009 и 2010 годы представлена в Управление до окончания отчетного периода.

Также при проверке выявлены нарушения положений устава. А именно, нарушена периодичность проведения заседаний Правления Фонда. Так, заседания Правления не проводились в августе 2008, 2009, 2010 года, а также в июле 2010 года, что противоречит пункту 5.5 устава.

В нарушение пункта 5.10 устава трудовой контракт с директором фонда не заключен.

В Едином государственном реестре юридических лиц не содержатся сведения о лице, действующем от имени организации без доверенности - председателе фонда П., что противоречит пункту 5.8 устава.

Заседания Попечительского Совета за проверяемый период не проводились, что противоречит требования пункта 5.15 устава.

В противоречие п.4.7 устава Правление Фонда реестр участников не ведет.

Имеются недостатки в оформлении документов по деятельности организации. Выявлен сбой нумерации в протоколах заседаний Правления, а именно, протокол Правления от ДД.ММ.ГГГГ не имеет нумерации.

На заседания Правления от 04.05.2008 №, от 17.06.2008 №, от 11.09.2008 №, от 13.11.2008 №, от 02.04.2009 №, от 03.07.2009 №, от17.11.2009 №, от 17.02.2010 №, от 01.03.2010 №, от 23.09.2010 №, от 15.10.2010 № в голосовании участвуют лица, не являющиеся членами Правления.

Наряду с указанными нарушениями выявлены нарушения бухгалтерского учета.

Организацией не соблюдаются требования п.2 ст.9 ФЗ от 21.11.1996 3129-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также пунктов 15, 23 и 32 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного решением Совета Директоров Центрального банка РФ от 22.09.1993 №40.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным единением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

На основании изложенного, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ФЗ «Об общественных объединениях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Ликвидировать Вологодский областной общественный фонд поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше поколение».

Назначить ликвидатором Л. – директора Вологодского областного общественного фонда поддержки инициатив ветеранов комсомольского движения, молодежных объединений «Наше поколение».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено: 19.08.2011