Дело № 2-3134/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 15 августа 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седунова А.Л., действующего в интересах У., к ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он является опекуном несовершеннолетнего ребенка-инвалида У.. Родители У. были лишены родительских прав. Постановлением Главы г.Вологды № от 21.01.2004 года за У. было закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>. Данная жилая площадь была предоставлена родителям У., как работникам предприятия, 22.09.1989 года. У. зарегистрирован в данной комнате с 01.11.1994 года, отец У. умер, местонахождение матери не установлено. У. ранее в приватизации жилья не участвовал. Просит суд признать за У. право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истец исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что факт проживания У. в комнате № доказан, данная комната № получена его родителями, что подтверждается лицевыми счетами. У. проживал в данной комнате с рождения. В 2003 году мать У. была лишена родительских прав, комната была закреплена за У., и он был направлен в детский дом. В настоящее время в комнате проживает семья К., у администрации имеется возможность переселить эту семью в другую комнату. В комнате № также зарегистрирована мать У., но решением суда она признана безвестно отсутствующей.

Представитель ответчика ЗАО «ВПЗ» по доверенности Дурасов Д.С. исковые требования не признал в полном объеме. Комната № не была предоставлена матери У.. По решению суда договор с И. был расторгнут в отношении комнаты №. В комнату № она не была заселена. Считает, что права на приватизацию У. не имеет.

Представители третьих лиц УФМС России по Вологодской области, Администрации г.Вологды, третье лицо Кайсын Е.В. в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Свидетель Г. в судебных заседаниях 13.04.2011 года и 05.05.2011 года, пояснила, что она работает в общежитии на <адрес> комендантом. И. сначала проживала в комнате №, затем ее пересилили, так как шел ремонт, в комнату №. В настоящее время в комнате проживают семья К.. В комнате № проживают М. и Ю.. В карточке указано, что И. зарегистрирована в комнате №, но она помнит, что в последнее время И. проживала в комнате №. У. также проживал в комнате №.

Свидетель Л. в судебном заседании 05.05.2011 года пояснила, что она проживала в общежитии по <адрес>, в комнатах № и № не проживала.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно лицевому счету квартиросъемщика № И. является квартиросъемщиком по адресу: <адрес> на основании ордера от 22.09.1989 года, зарегистрирована с 22.09.1989 года, совместно с ней зарегистрирован ее сын У. с 01.11.1994 года.

Также факт регистрации У. по адресу: <адрес>, подтверждается отметкой в о регистрации в паспорте.

Общежитие по <адрес> было построено в 1973 году и передано на баланс 23 Государственного подшипникового завода. В дальнейшем на базе 23 ГПЗ приказом Министра автомобильной промышленности СССР от 06.04.1988 года № создано Производственное объединение ГПЗ-23, и имущество, числящееся на балансе предшественника, автоматически перешло на баланс созданного ПО ГПЗ 23. 14 марта 1991 года принято решение о создании арендного предприятия ПО 23-ПЗ. Имущество ПО 23-ПЗ по договору аренды № от 14 марта 1991 года было передано в пользование АП ПО 23 - ПЗ, в том числе и общежитие по <адрес>. Администрацией г. Вологды 29 сентября 1993 года произведена государственная регистрация АООТ «ВПЗ», в план приватизации которого вошло спорное общежитие. Далее Администрацией г.Вологды 28 июня 1994 года зарегистрировано АОЗТ «ВПЗ» (в настоящее время ЗАО «ВПЗ») с переходом всего имущества от предшественника.

С 2002 года право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано на ЗАО «ВПЗ» на основании плана приватизации, утвержденного Решением Комитета по управлению имуществом администрации Вологодской области № от 23.09.1993 года.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу указанного закона.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при приватизации имущественного комплекса государственного предприятия ГПЗ-23 в 1993 году, дом, в котором проживает У. не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.

При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541 - 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

С учетом установленного судом факта нарушения законодательства при приватизации Государственного предприятия ГПЗ-23 и включения здания, расположенного по адресу: <адрес>, имевшего статус общежития, в уставный капитал ЗАО «ВПЗ», то обстоятельство, что собственником здания в настоящее время является ЗАО «ВПЗ», не лишает У. предоставленного ему законом права на приватизацию занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната №.

Как указано в определении Верховного суда РФ от 23.06.2009 года № 2-В09-1 из содержания ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Доводы представителя ответчика о том, что истцами пропущен срок исковой давности, суд полагает несостоятельными.

Таким образом, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению права У. на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, комната №.

В соответствии со сведениями, представленными Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и ГП ВО «Вологдатехинтвентаризация», У. не имеет в собственности жилых помещений. Право на приватизацию У. не использовано, что подтверждается справкой МУП «Жилищный центр».

Кроме того, постановлением Главы г.Вологды от 21.01.2004 года № за У. закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>

Решением Вологодского городского суда от 23.05.2011 года постановление Главы г.Вологды от 21.01.2004 года № признано законным. Данное решение суда обжаловано, определением судебной коллегии Вологодского областного суда от 22.07.2011 года оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документами, а также показаниями свидетеля Г., что У. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, на момент регистрации в комнате была зарегистрирована мать ребенка, которой спорное жилое помещение было представлено ЗАО «ВПЗ» на основании ордера. Таким образом, родители У. определили место проживания ребенка на жилой площади матери.

В настоящее решением Вологодского городского суда от 19.05.2011 года мать У. – И. признана безвестно отсутствующей с 01.01.2004 года. Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу 31.05.2011 года.

Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

При установленных по делу обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - комнату <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2011 года