Дело № 2-7622/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 11 августа 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца Сидоренкова А.С., представителя истца по устному заявлению Сидоренковой Н.В., представителя ответчика по доверенности Рогалевой А.Н., при секретаре Казуниной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренкова А.С. к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Вологодской области о взыскании заработной платы, процентов от невыплаченных сумм, компенсации морального вреда,

установил:

Сидоренков А.С. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Вологодской области о взыскании заработной платы, процентов от невыплаченных сумм, компенсации морального вреда, в обоснование которого указал, что с 15.06.2005 по 03.11.2010 он проходил службу в ОВД по Вологодскому району УВД по ВО. На протяжении всего периода прохождения службы им постоянно осуществлялись суточные дежурства в составе следственно-оперативной группы, он участвовал в охране общественного порядка в выходные и праздничные дни, в заслонно-засадных мероприятиях, привлекался к работе при усиленном варианте несения службы. Он был уволен 03.11.2010 года, окончательный расчет произведен 09.11.2010 года. В октябре 2010 года у него было 4 суточных дежурства: 3 – в рабочие дни, 1 дежурство – в выходнолй день. За данные дежурства ему было представлено 4 дополнительных выходных дня, то есть компенсировано 32 рабочих часа, отработанных сверхурочно. Оставшиеся 24 часа (8 часов х 3 дня) должны быть дополнительно оплачены, из них 6 часов - в полуторном размере, 34 часа – в двойном размере. Оклад денежного содержания Сидоренкова А.С. в указанный период составлял: 3227 рублей – оклад по должности и 2474 – оклад по званию. Просил взыскать денежные средства за переработку.

11.08.2011 года Сидоренков А.С. уточнил исковые требования, указав, что всего за октябрь 2010 года фактически им отработано 208 часов (согласно производственному календарю на октябрь 2010 года норма рабочего времени составляла 168 часов (при 40-часовой рабочей неделе). Среднемесячное количество рабочих часов согласно данным производственного календаря на 2010 год составляет 165,6 часа. Часовая ставка определена делением оклада денежного содержания на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю). Часовая ставка равна 5701/165,6 = 34,43 руб. Таким образом, с учетом положений статьей 152, 153 Трудового кодекса РФ, статьи 22 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» недоплата зз октябрь 2010 года составляет 2651,11 руб. На основании статей 140, 236 Трудового кодекса РФ ответчик должен уплатить ему проценты (денежную компенсацию) в размере 202,68 руб. Расчет: (2651,11 х (8,25 xl/300 х 278 дней) / 100 = 202,68 руб. Период просрочки: с 04.11.2010 по 11.08.2011 - 278 дней. 8,25 - ставка рефинансирования Центрального банка РФ с 03 мая 2011 года (указание Банка России от 29.04.2011 №2618-У). Кроме того, в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ оценивает причиненный моральный вред в сумме 200 000 руб. Таким образом, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 202 853,79 руб.

Уточненные исковые требования Сидоренков А.С. и его представитель по устному заявлению Сидоренкова Н.В. поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Рогалева А.Н. исковые требования не признала по основаниям, указанным ранее в возражениях на исковое заявление, а именно: компенсация в виде повышенной оплаты или дополнительного времени отдыха осуществляется на основании приказа руководителя. Ведение учета фактически отработанного сотрудниками ОВД времени нормативно-правовыми актами не предусмотрено, Сидоренкову А.С. предоставлялись дополнительные выходные. Принятие решения о назначении выплат за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни и определение размера таких выплат возможно при условии соблюдения порядка привлечения сотрудника органов внутренних дел к такой работе, а именно только по приказу руководителя и только за фактически отработанное время. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, по уточненным исковым требованиям заявляет о пропуске срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в соответствии со ст. 391 ТК РФ, так как выплата денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел производится в период с 20 по 5 число.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел был установлен Законом РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции».

В соответствии со статьей 20 указанного Закона РФ для сотрудников милиции была установлена общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю.

Учитывая специфику решаемых милицией задач, Закон позволял привлекать сотрудников милиции к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в ночное время, дни еженедельного отдыха и праздничные дни, что осуществлялось только по письменному приказу начальника соответствующего органа внутренних дел или лица, исполняющего его обязанности, с предоставлением соответствующих компенсаций.

Приказом МВД РФ от 14.12.1999 № 1038 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с пунктом 14.4 которой предоставление компенсации сотрудникам органов внутренних дел за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом времени, службу в выходные и праздничные дни, а также за службу в ночное время осуществляется в установленном порядке.

Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени.

Дневная ставка определяется путем деления оклада месячного денежного содержания на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

Основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха) являются приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни.

В силу статьи 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Закреплено, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

За работу в ночное время сотрудникам производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки за каждый час работы в период с 22 до 6 часов, за исключением времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним распорядком. В случае привлечения сотрудников для выполнения служебных задач во время, отведенное для отдыха и приема пищи (с 22 до 6 часов), оплата производится как за работу в ночное время.

Согласно положениям Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н, норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов; при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней. Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Приказом МВД РФ от 14.12.2009 № 960 утверждено Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, из которого следует, что за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 настоящего Положения, в следующих размерах: в ночное время - доплата в размере 35 процентов, в выходные и нерабочие праздничные дни - доплата в размере: одинарной часовой ставки - если работа осуществлялась в пределах нормы рабочего времени за учетный период; двойной часовой ставки - если работа осуществлялась сверх нормы рабочего времени за учетный период. В сверхурочное время: за первые два часа - в размере полуторной часовой ставки; за последующие часы - в размере двойной часовой ставки.

Согласно пункту 114 Положения часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Оплата труда за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени регулируется рядом статей ТК РФ.

Статьей 152 ТК предусмотрена оплата сверхурочной работы за первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

В соответствии со ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с п. 13.1 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 14.12.2009 № 960, за работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Исходя из ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Рассматривая гражданское дело по существу заявленных требований, суд приходит к выводу о возможности их частичного удовлетворения.

Проверив расчет ответчика, суд соглашается с данным расчетом, и приходит к выводу, что задолженность УМВД России по Вологодской области по выплатам Сидоренкову А.С. за сверхурочную работу в ночное время в октябре 2010 года составляет 997 руб. 53 коп.

За 4 суточных дежурства Сидоренкову А.С. предоставлены 4 выходных дня, поэтому суд считает обоснованным вывод, что должны быть оплачены 4 часа сверхурочной работы (с 18 до 22 часов), из них первые 2 часа в полуторном размере, последующие два – в двойном размере. Кроме того, суд соглашается с выводами, указанными в расчете, относительно оплаты работы в ночное время.

Доводы представителя УМВД России по Вологодской области о том, что поскольку не имеется специальных приказов руководства о привлечении Сидоренкова А.С. к работе сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, а также в ночное время, данное время не должно вообще оплачиваться дополнительно, тем более истцу предоставлялись дополнительные выходные, суд признает несостоятельными. Факт суточных дежурств Сидоренкова А.С. в составе СОГ 10, 14, 19 и 25 октября 2010 года подтвержден графиками дежурств сотрудников ОВД про Вологодскому району, утвержденными начальником ОВД по Вологодскому району. В данном случае работа сотрудника должна оплачиваться в повышенном по сравнению с обычными условиями труда размере. Отсутствие приказа руководителя не является основанием для ущемления прав работника.

Доводы представителя ответчика о пропуске срока по требованиям о выплате за переработку в октябре 2010 года уже были предметом рассмотрения кассационной инстанции и признаны несостоятельными. Суд исходит из того, что срок для обращения в суд за разрешением спора по оплате работы за октябрь 2010 года следует исчислять с момента окончательного расчета, то есть с 09.11.2011 года.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (статья 236 ТК РФ).

Расчет взыскиваемых процентов осуществляется по следующей формуле: А х Б х 1/300 х В = Г, где А – невыплаченная в срок сумма, Б – ставка рефинансирования, В – количество дней задержки выплаты, Г – сумма процентов за задержку.

Таким образом, в пользу Сидоренкова А.С. за задержку выплат в период с 10.11.2010 года по 11.08.2011 года подлежат уплате проценты в сумме 76 руб. 26 коп.

Положения статьи 237 ТК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлено, что права истца Сидоренкова А.С. как работника были нарушены неправомерным бездействием работодателя, в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой, с учетом требований разумности и справедливости, суд определяет исходя из характера причиненных истице нравственных страданий и фактических обстоятельств дела в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сидоренкова А.С. удовлетворить частично.

Взыскать с УМВД России по Вологодской области в пользу Сидоренкова А.С. задолженность по заработной плате за октябрь 2010 года в размере 997 руб. 53 коп., проценты за задержку выплат в сумме 76 руб. 26 коп., компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2011 года.