Дело № 2 –7629/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 11 августа 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.,

при секретаре Трегуб Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапшиной З.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Лапшина З.А. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что 23.05.2011 года она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда г. Вологда за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением 30-летнего медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию на основании подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 20.06.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям: период с 03.08.1982 года по 06.07.1983 года прохождения интернатуры по терапии в должности врача-интерна – терапевта в Лениногородской городской больнице, с 07.07.1983 года по 20.02.1995 года в должности врача-терапевта-участкового в Лениногородской городской больнице, так как она работала как врач – терапевт- участковый. После окончания Семипалатинского государственного медицинского института в 1982 года она была направлена для прохождения интернатуры в Лениногородскую городскую больницу. Периоды прохождения квалификации с 27.06.2005 года по 16.07.2005 года, с 05.06.2006 года по 22.06.2006 года, с 17.05.2010 года по 11.06.2010 года должны быть засчитаны в специальный стаж, так как они являются обязательным условием выполнения работы.

Просит признать отказ комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде № от 20.06.2011 года не правомерным и не порождающим правовых последствий; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Вологде засчитать в трудовой стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы: с 03.08.1982 года по 06.07.1983 года прохождения интернатуры по терапии в должности врача – терапевта в Лениногорской городской больнице, с 07.07.1983 года по 20.02.1995 года работы в должности врача-терапевта-участкового в Лениногорской городской больнице, с 27.06.2005 года по 16.07.2005 года, с 05.06.2006 года по 22.06.2006 года, с 17.05.2010 года по 11.06.2010 года – курсы повышения квалификации, обязать назначить пенсию с 23.05.2011 года, и взыскать с ответчика госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Лапшина З.А. и ее представитель Гарафутдинов О.И. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде по доверенности Андреева С.Н. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от 20.06.2011 года Лапшиной З.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По мнению Комиссии, по состоянию на 23.05.2011 года медицинский стаж истца составляет 17 лет 4 месяца 06 дней.

В специальный стаж истицы не включили период прохождения интернатуры по терапии в Лениногорской городской больнице с 03.08.1982 года по 06.07.1983 года и периоды работы с 07.07.1983 года по 20.02.1995 года в должности участкового терапевта Лениногорской городской больницы, так как документально не подтверждены медицинские должности в которых протекала работа, предусмотренные Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.10.1999 года № 377.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.06.2000 года по 01.07.2000 года не засчитан в специальный стаж на календарном, ни в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 27.06.2005 года по 16.07.2005 года, с 05.06.2006 года по 22.06.2006 года и с 17.05.2010 года по 11.06.2010 года, так как п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 и ч. 2 п. Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не предусмотрены.

Суд полагает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж Лапшиной З.А. период прохождения интернатуры по терапии в Лениногорской городской больнице с 03.08.1982 года по 06.07.1983 года и периоды работы с 07.07.1983 года по 20.02.1995 года в должности участкового терапевта Лениногорской городской больницы и считает необходимым зачесть их в специальный стаж истицы по следующим основаниям. Согласно п.п.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно архивной справки Государственного архива <адрес> от 02.04.2003 года № и справки № от 27.08.2010 года Лапшина З.А. с 02.08.1982 года принята в Лениногорскую городскую больницу для прохождения интернатуры по терапии, а с 07.071983 года переведена на должность участкового терапевта.

Период прохождения интернатуры по терапии в должности врача-интерна терапевта в Лениногорской городской больнице с 03.08.1982 года по 06.07.1983 года необходимо включить в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в данный период Лапшина З.А. работала как врач – терапевт участковый, что подтверждается архивной справкой Государственного архива <адрес> от 02.04.2003 года № и справкой № от 27.08.2010 года.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.10.1999 года № 377, указан врач-интерн, и врач – терапевт участковый.

Наименование должности "врач - специалист" и должности "заведующий" (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Например: "врач - терапевт", "врач - кардиолог", "врач - эпидемиолог", "заведующий отделением - врач - хирург".

Согласно п. 1 положения, утвержденного приказом Минздрава СССр от 20.01.1982 года № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» (вместе с «Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов» утвержденное Минздравом СССР от 12.01.1982 года, Минвузом СССР 20.01.1982 года) одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

В соответствии с Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 года N 415н прохождение интернатуры или (и) ординатуры по специальности «Терапия» является обязательным требованием.

Также, период работы с 07.07.1983 года по 20.02.1995 года в должности участкового терапевта Лениногорской городской больницы необходимо включить в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в указанный период Лапшина З.А. осуществляла функции участкового врача терапевта.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было установлено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В силу ст.112 КЗоТ РСФСР и ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно приказам МУЗ «Городская поликлиника №» № от 08.06.2005 года, № от 26.05.2006 года, № 14.05.2010 года Лапшина З.А. проходила в периоды с 27.06.2005 года по 16.07.2005 года, с 05.06.2006 года по 22.06.2006 года и с 17.05.2010 года по 11.06.2010 года циклы усовершенствования с отрывом от основного места работы, но с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.9 указанных Правил, содержащим перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не указаны.

Таким образом, в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 указанные периоды повышения квалификации подлежат включению в стаж работы Лапшиной З.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитываются ли в настоящее время в специальный стаж работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии. Иное толкование норм, как позволяющих не включать данный период работы в специальный стаж, противоречит их действительному смыслу и предназначению и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции РФ.

Включение в медицинский стаж Лапшиной З.А. оспариваемых периодов дает ей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составит более 30 лет.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать в части незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 20.06.2011 года №, отказ Лапшиной З.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Лапшиной З.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период по терапии в Лениногорской городской больницы с 03.08.1982 года по 06.07.1983 года в календарном исчислении и периоды работы с 07.07.1983 года по 20.02.1995 года в должности участкового терапевта Лениногорской городской больницы в льготном исчислении, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.06.2005 года по 16.07.2005 года, с 05.06.2006 года по 22.06.2006 года и с 17.05.2010 года по 11.06.2010 года в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде досрочно назначить Лапшиной З.А. трудовую пенсию по старости с момента обращения – 23.05.2011 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде в пользу Лапшиной З.А. расходы по уплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Кяргиева

Мотивировочная часть изготовлена 15.08.2011 года.