Дело № 2 - 7709/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Гоглевой,

при секретаре М.А. Куликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивенко В.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вологда Вологодской области о признании отказа незаконным, обязании включить в трудовой стаж периоды, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском в суд к ответчику, мотивируя тем, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вологда Вологодской области от 27.06.2011 № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.27 от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » как медицинскому работнику в связи с отсутствием требуемого 30 летнего специального стажа. По состоянию на 21.03.2011 стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составляет 27 лет 09 мес. 19 дней. В стаж не включены следующие периоды работы:

с 17.10.1997 по 16.09.1998 в должностях заведующего Житковичским межрайонным отделением Гомельского бюро ГС СМЭ не засчитан в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес., так как документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности в качестве врача специалиста в пределах рабочего времени по основной должности в штате учреждения;

период работы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования с 01.01.2001 по 09.01.2001 в МУЗ «Устюженская ЦРБ» не засчитан в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес., так как не выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы;

период работы с 10.01.2001 по 19.03.2001 и с 22.03.2001 по 31.12.2001 в должности заведующего Устюженским межрайонным отделением Бюро судебно- медицинской экспертизы не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес., так как по основной работе не выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы, а работа по совместительству осуществлялась без хирургического профиля;

период работы с 23.11.2009 по 14.04.2010 в должности врача судебно-медицинского эксперта организационно-методического отдела ГУЗ ВО «Бюро СМЭ» не засчитан в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес., так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения администрацией учреждения представлены общими условиями;

периоды нахождения в командировках с 20.03.2001 по 21.03.2001, с 20.03.2007 по 20.03.2007 и с 31.05.2007, в отпуске без сохранения заработной платы с 12.10.2009 по 16.10.2009 не засчитаны в специальный стаж ни в календарном порядке, ни в льготном исчислении как 1 год работы зав 1 год 6 мес., так как п.5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, и ч. 2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, они не предусмотрены.

Просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вологда Вологодской области от 27.06.2011 № неправомерным и не порождающим правовых последствий; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вологда Вологодской области зачесть в стаж работы следующие периоды: с 17.10.1997 по 16.09.1998 в должностях заведующего Житковичским межрайонным отделением Гомельского бюро ГС СМЭ как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 01.01.2001 по 09.01.2001 в МУЗ «Устюженская ЦРБ», с 10.01.2001 по 19.03.2001 и с 22.03.2001 по 31.12.2001 в должности заведующего Устюженским межрайонным отделением Бюро судебно- медицинской экспертизы как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 23.11.2009 по 14.04.2010 в должности врача судебно-медицинского эксперта организационно-методического отдела ГУЗ ВО «Бюро СМЭ» как 1 год за 1 год и 6 месяцев; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вологда Вологодской области назначить пенсию с 21.03.2011; взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вологда Вологодской области расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Истец Сивенко В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вологда Вологодской области по доверенности Андреева С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вологда Вологодской области от 27.06.2011 № Сивенко В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.27 от 17.12.2001 № 173-ФЭ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319) как медицинскому работнику в связи с отсутствием требуемого 30 летнего специального стажа. По состоянию на 21.03.2011 года стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составляет 27 лет 09 мес. 19 дней. Период работы с 17.10.1997 по 16.09.1998 в должностях заведующего Житковичским межрайонным отделением Гомельского бюро ГС СМЭ не засчитан в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес., так как документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности в качестве врача специалиста в пределах рабочего времени по основной должности в штате учреждения, поскольку в соответствии Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и с Номенклатурой должностей медицинского персонала, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, данные должности относятся к руководителям учреждений. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования с 01.01.2001 по 09.01.2001 в МУЗ «Устюженская ЦРБ» не засчитан в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес., так как не выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы, период работы с 10.01.2001 по 19.03.2001 и с 22.03.2001 по 31.12.2001 в должности заведующего Устюженским межрайонным отделением Бюро судебно- медицинской экспертизы не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес., так как по основной работе не выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы, а работа по совместительству осуществлялась без хирургического профиля, что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Период работы с 23.11.2009 по 14.04.2010 в должности врача судебно- медицинского эксперта организационно-методического отдела ГУЗ ВО «Бюро СМЭ» не засчитан в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес., так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения администрацией учреждения представлены общими условиями. Периоды нахождения в командировках с 20.03.2001 по 21.03.2001, с 20.03.2007 по 20.03.2007 и с 31.05.2007, в отпуске без сохранения заработной платы с 12.10.2009 по 16.10.2009 не засчитаны в специальный стаж ни в календарном порядке, ни в льготном исчислении как 1 год работы зав 1 год 6 мес., так как п.5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, и ч. 2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, они не предусмотрены.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В постановлении Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу 26.10.1993, указаны врачи и другие медицинские работники больничных учреждений всех типов и наименований.

В соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Правительства Совета Министров РСФР от 06.09.1991 №464, право на досрочную пенсию по старости имеют врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, в соответствии с указанным постановлением врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомическое вскрытие трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, отработку трупного, операционного и биопсийного материала, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Из постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что право на досрочную пенсию имеют врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители, осуществляющие врачебную деятельность.

В период с 17.10.1997 по 16.09.1998 осуществлял трудовую деятельность в должности заведующего Житковичским межрайонным отделением Гомельского бюро ГС СМЭ, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В указанный период времени истец выполнял работу с биологическим материалом: трупами и трупными материалами, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, указанный период работы истца подлежит включению в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Периоды работы истца с 01.01.2001 по 09.01.2001 в МУЗ «Устюженская ЦРБ», с 10.01.2001 по 19.03.2001 и с 22.03.2001 по 31.12.2001 в должности заведующего Устюженским межрайонным отделением Бюро судебно- медицинской также не засчитаны в специальный трудовой стаж истца.

Согласно справке БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» вскрытия в Устюженском районе проводились лично заведующим Устюженским межрайонным отделением Сивенко В.В. Кроме этого, Сивенко В.В. осуществлял выезды в Чагодощенский и Бабаевский районы для проведения вскрытий в особо сложных случаях согласно должностной инструкции. За 2001 год Устюженским межрайонным отделением было проведено 140 судебно-медицинских исследований трупов.

Таким образом, указанный период работы истца подлежит включению в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В период с 23.11.2009 по 14.04.2010 Сивенко В.В. осуществлял трудовую деятельность в должности врача судебно-медицинского эксперта организационно-методического отдела ГУЗ ВО «Бюро СМЭ».

В соответствии с должностной инструкцией врача судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинского исследования трупов БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от 31.12.2010 врач судебно-медицинский эксперт обязан проводить порученные ему судебно-медицинские экспертизы (исследования) трупов и другие виды экспертной работы.

Согласно справке БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» за 2009 год Сивенко В.В. было проведено 140 судебно-медицинских исследований трупов, в 2010 году было проведено 99 судебно-медицинских исследований трупов.

Таким образом, указанный период работы истца подлежит включению в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

При включении спорных периодов работы стаж истца на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии по возрасту с момента обращения.

Кроме того, в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 27 июня 2011 года № в части отказа Сивенко В.В. во включении в специальный стаж периодов работы: с 17.10.1997 по 16.09.1998 в должностях заведующего Житковичским межрайонным отделением Гомельского бюро ГС СМЭ; с 01.01.2001 по 09.01.2001 в МУЗ «Устюженская ЦРБ», с 10.01.2001 по 19.03.2001 и с 22.03.2001 по 31.12.2001 в должности заведующего Устюженским межрайонным отделением Бюро судебно- медицинской экспертизы; с 23.11.2009 по 14.04.2010 в должности врача судебно-медицинского эксперта организационно-методического отдела ГУЗ ВО «Бюро СМЭ».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Сивенко В.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 17.10.1997 по 16.09.1998 в должностях заведующего Житковичским межрайонным отделением Гомельского бюро ГС СМЭ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с 01.01.2001 по 09.01.2001 в МУЗ «Устюженская ЦРБ», с 10.01.2001 по 19.03.2001 и с 22.03.2001 по 31.12.2001 в должности заведующего Устюженским межрайонным отделением Бюро судебно- медицинской экспертизы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 23.11.2009 по 14.04.2010 в должности врача судебно-медицинского эксперта организационно-методического отдела ГУЗ ВО «Бюро СМЭ» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Сивенко В.В. пенсию с момента возникновения права, то есть с 21 марта 2011 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в пользу Сивенко В.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2011