Дело № 2-7209/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 24 августа 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левинской О.Н., действующей в своих интересах и в интересах дочери Д. к ОАО «Вологодский вагоноремонтный завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истица обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что в 2004 году ее мужу как работнику Вологодского вагоноремонтного завода, ей и их дочери Д. согласно ордеру на жилое помещение была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. Они были постоянно зарегистрированы по указанному адресу. В настоящее время с мужем находятся в разводе, вместе не проживают, он выписался из комнаты. Между истицей и ответчиком заключен договор найма жилого помещения, другого жилья в ее собственности нет, в приватизации не участвовала. Истица обратилась к ответчику с целью приватизировать комнату, получила отказ в связи с тем, что в 2007 году здание общежития было включено в перечень основных средств и внесено в уставный капитал ОАО «Вологодский ВРЗ» в ходе его приватизации.

Просит суд признать за ней и несовершеннолетней дочерью Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение – комнату <адрес>, в порядке приватизации. Взыскать с ответчика затраты на услуги адвоката в размере 5000 рублей, оплату за справки в размере 81 рубль и 100 рублей, и госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Устьянцева Т.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Васильев И.А. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МУП «Жилищно-коммунальный расчетный центр города Вологды» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

Установлено, что истица с дочерью зарегистрированы в комнате <адрес> с 18.02.2004 года по настоящее время, что подтверждается справкой ОАО «ВВРЗ» от 30.11.2010 года.

01.05.2009 года между ОАО «ВВРЗ» и Левинской О.Н. был заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым ей была предоставлена за плату в срочное владение и пользование комната № в общежитии по адресу: <адрес>, для проживания ее и ее дочери Д.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29 - ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги».

На основании сводного передаточного акта ОАО «РЖД» приняло имущество (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта.

Государственное унитарное предприятие «Вологодский вагоноремонтный завод имени М. И. Калинина Министерства путей сообщения Российской Федерации» в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» передало 30.09.2003 года, в том числе, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности на которое было выдано Обществу Государственным учреждением юстиции «Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 17.02.2004 года.

На основании договора от 15.03.2007 года, заключенного между ОАО «РЖД» и автономной некоммерческой организацией «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте», создано ОАО «Вологодский вагоноремонтный завод», в уставный капитал которого передано имущество, в том числе здание общежития по адресу: <адрес>. Свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости получено ОАО «Вологодский вагоноремонтный завод» в Управлении Федеральной регистрационной службе по Вологодской области 13.07.2007 года.

На момент передачи в собственность в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» общежития, находящегося по адресу: <адрес> - 30.09.2003 года, Указ Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 3 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», устанавливающий запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, признан утратившим силу (с 29.03.2003 Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 № 370).

Одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178 - ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», является внесение государственного или муниципального имущества в уставный капитал открытого акционерного общества (подпункт 9 пункта 1 статьи 13).

Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется, согласно статье 25 данного Федерального закона, по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления с целью учреждения открытых акционерных обществ либо в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ. Для осуществления государственного контроля за деятельностью акционерных обществ данной статьей закреплено правило, в соответствии с которым доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее 25 % плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в отношении стратегических акционерных обществ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.12.2001 № 178 - ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение, и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы государства, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, являются соответственно стратегическими предприятиями и стратегическими акционерными обществами.

Согласно Федеральному закону от 27.02.2003 № 29 - ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом (статья 3). При этом учредителем единого хозяйствующего субъекта (ОАО «РЖД») является Российская Федерация, а решение об учреждении единого хозяйствующего субъекта принимается Правительством Российской Федерации, которое также утверждает его устав (пункт 1 статьи 4).

В соответствии с названным Федеральным законом Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.09.2003 № 585 учредило ОАО «РЖД» и его устав. Согласно данному Постановлению доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций указанного акционерного общества составляет 100 процентов.

Кроме того, согласно Федеральному закону от 21.12.2001 № 178 - ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009 был утвержден Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, содержащий список предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в государственной собственности и в отношении которых должен применяться специальный порядок приватизации. В соответствии с данным перечнем ОАО «РЖД» внесено в список стратегических акционерных обществ (№ 404), акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

В процессе приватизации в уставный капитал ОАО «РЖД» необходимо было внести такой комплекс имущества, который со всей полнотой обеспечивал бы осуществление технологического цикла организации перевозочного процесса и не позволил бы привести к росту издержек отрасли, к ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта, в частности к лишению предприятий железнодорожной отрасли возможности предоставлять своим сотрудникам жилье на время работы.

Кроме того, право на приватизацию государственного и муниципального имущества, обусловленную переходом к многообразию форм собственности, которые признаются и защищаются в Российской Федерации равным образом (статья 8, часть 2, Конституции Российской Федерации), не относится к числу конституционных; оно регламентируется федеральным законодателем, в данном случае - с учетом особенностей субъекта соответствующих отношений, а также исходя из интересов защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и свобод других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 15, часть 2; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 9 Федерального закона от 27.02.2003 года № 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" были внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2001 года № 178 - ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», статья 43 была дополнена новым пунктом 15 следующего содержания «При приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта не применяются положения пункта 1 статьи 30 настоящего Федерального закона», согласно которому в свою очередь устанавливался запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса предприятий объектов жилищного фонда.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

При указанных обстоятельствах, нарушений закона при приватизации имущественного комплекса ОАО «РЖД» в сентябре 2003 года, в том числе и имущества Государственного унитарного предприятия «Вологодский вагоноремонтный завод имени М. И. Калинина Министерства путей сообщения Российской Федерации», включающего в себя общежитие по адресу: <адрес>, не допущено.

Истица въехала в спорное жилое помещение 18.02.2004 года, а с 2003 года данное помещение не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Левинской О.Н., действующей в своих интересах и в интересах дочери – Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2011 года.