Дело № 2-8002/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Кондрашихина В.Н., при секретаре Красиковой Л.Н., с участием истца Соколова Л.Н., представителя ответчика Администрации г.Вологды Неустроевой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Л.Н. к Администрации г.Вологды об утверждении схемы земельного участка, У С Т А Н О В И Л : Соколов Л.Н. обратился суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что по договору дарения от 09 декабря 1989 года он получил жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Оформил в Управлении ФРС по Вологодской области 04 марта 2009 года право собственности на жилой дом. При оформлении право собственности на земельный участок, был получен кадастровый паспорт, где указана площадь земельного участка 555 кв.м.. Однако при утверждении схемы расположения земельного участка получил отказ Администрации г.Вологды, заключающийся в том, что площадь вновь образуемого земельного участка должна быть не менее 600 кв.м.. Прост обязать ответчика утвердить схему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> учётом фактического землепользования общей площадью 555 кв.м, использующего для эксплуатации жилого дома. В судебном заседании истец требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что имеет с 1989 года в собственности жилой дом № расположенный по <адрес> и проживает в нём. У соседей справа и слева земельные участки поставлены на кадастровый учёт, найти 5 квадратных метров для согласования, как ему рекомендует Администрация города, он не может так как свободной земли нет. Проявлять инициативу и идти отменять закон принятый городской думой он не может, так как не имеет специальных юридических познаний. В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Вологды оставила решение вопроса на усмотрение суда. Суду пояснила, что вновь образуемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Вологды, утв. Решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 года, расположен в территориальной зоне Ж-1. Градостроительным регламентом данной зоны предусмотрен минимальный размер земельного участка, равный 600 кв.м. для вида разрешённого использования – «малоэтажные жилые дома», «индивидуальные жилые дома», поэтому формирование земельного участка под жилым домом площадью 555 кв.м. невозможно. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что 09 декабря 1989 года истец Соколов Л.Н. по договору дарения получил в дар жилой одноэтажный бревенчатый дом, общей полезной площадью 52,4 кв.м. с надворными постройками, расположенный на земельном участке размером 535,27 кв.м. по адресу <адрес>. 04 марта 2009 года Соколов Л.Н. оформил право собственности на указанный дом, о чём истцу выдано свидетельство УФРС по Вологодской области о государственной регистрации права. При оформлении права собственности на земельный участок, площадь которого согласно землеустроительного дела равна 555 кв.м., истец получил отказ Администрации г.Вологды в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>. В обоснование отказа указано, что вновь образуемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Вологды, утв. Решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 года, расположен в территориальной зоне Ж-1. Градостроительным регламентом данной зоны предусмотрен минимальный размер земельного участка, равный 600 кв.м. для вида разрешённого использования – «малоэтажные жилые дома», «индивидуальные жилые дома», поэтому формирование земельного участка под жилым домом площадью 555 кв.м. невозможно. Предложено истцу откорректировать границы и площадь вновь образуемого земельного участка с учётом градостроительных регламентов, вышеуказанных Правил, либо обратиться в Комиссию по Правилам землепользования и застройки при Администрации г.Вологды с предложением о внесении изменений в вышеуказанные Правила. Суд считает с такой позицией Администрации г.Вологды согласится нельзя, поскольку это противоречит действующему федеральному законодательству. Согласно ч.2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Согласно ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно абз. 2 ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Согласно ч.4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю (Утратил силу) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Согласно 55 статье Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Согласно 76 статье Конституции Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Администрация г.Вологды отказывая истцу в согласовании земельного участка проявила безответственность и непрофессионализм, поскольку руководствовалась лишь местным нормативным актом. Однако из приведённых норм закона федерального уровня следует, что нет запретов ограничивающих право гражданина на получение в пользование земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости. В том случае если нормативный акт местного значения противоречит нормативному акту федерального уровня, применяется закон, имеющий большую юридическую силу. Суд на основании выше установленных фактов и приведённых норм закона, считает, требования Соколова Л.Н. подлежат удовлетворению в полном объёме, следует обязать Администрацию г. Вологды утвердить схему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> учётом фактического землепользования общей площадью 555 кв.м., используемого для эксплуатации жилого дома. На основании изложенного руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Администрацию города Вологды утвердить схему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 555 кв.м., используемого для эксплуатации жилого дома. Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме. Судья В.Н. Кондрашихин Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2011 года.