Дело № 2–7853/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вологда 09 августа 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.

при секретаре Трегуб Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каткановой Л.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Катканова Л.Н. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что 02.09.2010 года она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях образования для детей. В назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано. На момент обращения ее трудовой стаж составляет 15 лет 05 месяцев 12 дней. Основанием для исключения периода работы в Вологодском педагогическом училище послужило то, что данное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающе6й право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. В указанных Списках в разделе «Наименование учреждений» поименованы средние специальные учебные заведения, колледжи, к которым в соответствии с Уставов относилось и Вологодское высшее педагогическое училище. Несмотря на изменение названия, и учебно-педагогический комплекс и высшее педагогическое училище, и педагогический колледж относились к учебным заведениям среднего специального (профессионального) образования. Просит обязать ГУ-УПФ в г. Вологда включить в ее специальный педагогический стаж периоды работы: с 01.12.1993 года по 26.02.2002 года, с 05.11.2009 года по 02.09.2010 года, с 18.12.2002 года по 20.12.2002 года, с 03.10.2004 года по 17.10.2004 года, с 27.11.2006 года по 08.12.2006 года.

В судебном заседании истица Катканова Л.Н. исковые требования уточнила: просит обязать ГУ-УПФ в г. Вологда включить в ее специальный педагогический стаж периоды работы: с 01.12.1993 года по 26.02.2002 года, с 18.12.2002 года по 20.12.2002 года, с 03.10.2004 года по 17.10.2004 года, с 27.11.2006 года по 08.12.2006 года. От требований о включении в специальный стаж периода работы с 05.11.2009 года по 02.09.2010 года отказалась.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде по доверенности Рюмина Д.С. с уточненными исковыми требованиями не согласна, просит в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 27.09.2010 года №, истице отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на 05.11.2009 года стаж на соответствующих видах работ составляет 15 лет 5 месяцев 12 дней.

Период работы с 01.12.1993 года по 26.02.2002 года в должности преподавателя изобразительного искусства Вологодского высшего педагогического училища не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Списками должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, данное учреждение не предусмотрено.

Периоды нахождения в командировке с 18.12.2002 года по 20.12.2002 года, на курсах повышения квалификации с 03.10.2004 года по 17.10.2004 года, с 27.11.2006 года по 08.12.2006 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не предусмотрены.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ имеют право на досрочную пенсию лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, должность преподавателя предусмотрена вышеуказанными Списками должностей, а также образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), к которым относятся: техникумы всех наименования, в том числе техникум-интернат и техникум – предприятие; училища всех наименований, в том числе училище интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей, художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия.

Согласно трудовой книжке истица, Катканова Л.Н. с 01.12.1993 года по 03.11.2009 года работала в Вологодском высшем педагогическом училище (педагогический колледж) в должности преподавателя изобразительного искусства. 17.12.2001 году Вологодское высшее педагогическое училище (педколледж) переименован в «Вологодский педагогический колледж».

Из представленных суду уставов Вологодского высшего педагогического училища, утвержденных в 1993 году, 1994 году, 2000 году, 2001 году, 2011 году следует, что Учреждение является некоммерческой государственной организацией и входит в систему среднего профессионального образования.

Кроме того, главной задачей учреждения является - подготовка педагогических кадров со средним педагогическим образованием (с высшим образованием 1 ступени) для школ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Вологодское высшее педагогическое училище является учреждением среднего профессионального образования, а в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, указаны училища и колледжи всех наименований.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Федеральный Закон призван обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся.

Право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитываются ли в настоящее время в специальный стаж периоды работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии.

Таким образом, суд полагает, что период работы с 01.12.1993 года по 26.02.2002 года в должности преподавателя изобразительного искусства Вологодского высшего педагогического училища должен быть включен в специальный стаж Каткановой Л.Н.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, указаны периоды работы, не засчитывающиеся в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пребывание на курсах повышения квалификации к данным периодам не относится.

В связи с педагогической деятельностью для повышения профессионального уровня Катканова Л.Н. направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 03.10.2004 года по 17.10.2004 года, с 27.11.2006 года по 08.12.2006 года, и направлялась в командировки с 18.12.2002 года по 20.12.2002 года. В это время трудовые отношения с ней не прерывались, сохранялась заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации входит в должностные обязанности истицы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательствам.

Кроме того, согласно п. 1 «ж» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 «время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывается в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет».

Суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2004 года по 17.10.2004 года, с 27.11.2006 года по 08.12.2006 года, а также нахождение в командировке подлежат включению в педагогический стаж истицы.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Каткановой Л.Н. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01.12.1993 года по 26.02.2002 года в должности преподавателя изобразительного искусства Вологодского высшего педагогического училища, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2004 года по 17.10.2004 года, с 27.11.2006 года по 08.12.2006 года, и период нахождения в командировке с 18.12.2002 года по 20.12.2002 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Кяргиева

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2011 года.