Дело № 2-8062/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 15 августа 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Оленевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перфильевой Н.Н. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Перфильева Н.Н. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что относится к лицам из категории детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать, Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец П. решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, с 25.04. 1998 г. по 02.11 1998 г. находилась под опекой С.

Постановлением мэрии города Череповца от 02.11.1998 г. была направлена в интернатное учреждение и находилась на полном государственном обеспечении в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «<данные изъяты>» с 27.10.1998 г. по 16.09. 2002 г.

С 04.09.2002 г. до совершеннолетия находилась под попечительством М. Жилая площадь за истцом не закреплялась, так как родители жилья и прописки не имели. Постановлением мэрии № от 23.02.1999 г. поставлена на учет на внеочередное предоставление жилья.

В 2004 году закончила обучение в Государственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» г. Череповца Вологодской области.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Перфильевой Н.Н., вне очереди жилое помещение не ниже установленных норм, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам.

Истец Перфильева Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Перфильева Н.Н., <данные изъяты>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 21), отец П. решением <данные изъяты> суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав (л.д. 14).

Установлено, что Перфильева Н.Н. в период 25.04.1998 года по 02.11.1998 года находилась под опекой С., с 27.10.1998 года по 16.09.2002 года в МОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «<данные изъяты>» на полном государственном обеспечении, с 04.09.2002 года до совершеннолетия находилась под попечительством М., что подтверждается справкой № от 07.07.2011 года (л.д.19).

В июле 2004 года Перфильева Н.Н. закончила обучение в Государственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» г. Череповца Вологодской области, что подтверждается свидетельством № (л.д.7).

Постановлением мэрии города Череповца от 23.02.1999 г. № Перфильева Н.Н. поставлена на учет, для получения жилья на состав семьи из одного человека, что подтверждается справкой № от 23.02.1999 г. (л.д. 17).

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области (л.д. 9), ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» (л.д.10) Перфильева Н.Н. в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в случае, отсутствия закрепленного жилого помещения.

На основании изложенного, учитывая, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилого помещения за ней не закреплено, в собственности жилья не имеет, окончила в 2004 году образовательное учреждение, суд приходит к выводу, что Перфильева Н.Н. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

С 01.01.2009 года в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.

На основании изложенного, исковые требования Перфильевой Н.Н. следует удовлетворить.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Перфильевой Н.Н., вне очереди по договору социального найма в г. Череповце Вологодской области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2011 года