Дело № 2-7975/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вологда 15 августа 2011года Вологодский городской суд Вологодской области в составе: судьи Молоковой Л.К., при секретаре Оленевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Департамента развития муниципальных образований Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установил: Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя тем, что постановлением о взыскании исполнительского сбора от 20 июня 2011 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области, Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязан перечислить исполнительский сбор в размере 5000 рублей за неисполнение судебного решения от 26 января 2011 года. В соответствии с решением Вологодского городского суда от 26 января 2011 года Департамент развития муниципальных образований области обязан предоставить В. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области. С постановлением о взыскании исполнительского сбора от 20 июня 2011 года не согласен по следующим основаниям. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 7 июня 2011 года поступило в адрес Департамента 9 июня 2011 года. В ответ на указанное постановление 16 июня 2011 года Департаментом направлено в Вологодский городской суд заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в связи с тем, что в настоящее время в г. Вологде отсутствуют свободные жилые помещение. О данных обстоятельствах было также сообщено и судебному приставу-исполнителю, но 20 июня 2011 года судебный пристав вынес постановление о взыскании с Департамента исполнительского сбора. В целях исполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений Департаментом 29.03.2011 года заключен государственный контракт с ООО «Северный берег» на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот (41 квартира). Обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями осуществляется исходя из даты вынесения решения суда. Также Департаментом рассматривается вопрос и о подборе земельного участка на территории города Вологды, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, для последующего строительства 80-квартирного жилого дома для детей-сирот. Соответствующий запрос направлен в Администрацию г.Вологды. После формирования земельного участка, согласно нормативам жилищного строительства, на данном участке будет осуществлено строительство жилого дома для детей-сирот. В соответствии с п.2.1. Положения об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 13 июня 2007 года №, жилые помещения жилищного фонда области предоставляются при наличии свободных жилых помещений в жилищном фонде области, предназначенных для предоставления соответствующей категории граждан. На данный момент свободные жилые помещения социального использования в жилищном фонде области отсутствуют. Исполнение решений судов о предоставлении жилых помещений находится в прямой зависимости от выделения денежных средств из областного бюджета. Средства областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, выделяются ежегодно, но, к сожалению, данных средств недостаточно для обеспечения жильем всех нуждающихся. Департамент развития муниципальных образований области не уклоняется от добровольного исполнения решения суда, работа по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Департаментом проводится постоянно и находится на особом контроле. Просит суд освободить Департамент развития муниципальных образований Вологодской области от взыскания исполнительского сбора. Представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по г. Вологде Управления федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований. Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает заявление Департамента развития муниципальных образований по Вологодской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с решением Вологодского городского суда Вологодской области от 26.01.2011 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязан предоставить В. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области. 07.06.2011 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП РФ по Вологодской области на основании исполнительного листа № от 26.01.2011 года, выданного Вологодским городским судом, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Департамента развития муниципальных образований Вологодской области. 16.06.2011 года Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области в Вологодский городской суд подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 26.01.2011 года. Несмотря на то, что ст.ст. 39, 40 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо не предусмотрено в качестве оснований для приостановления исполнительного производства обращение должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, исходя из смысла ст. 36 данного закона, устанавливающей порядок течения сроков совершения исполнительских действий, рассмотрение судом заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа препятствует совершению исполнительских действий. В соответствии с п. 5 ч. 7 ст. 39 указанного закона, в сроки совершения исполнительских действий не включается время со дня обращения должника с заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения. Вместе с тем, 20.06.2011 года судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в размере 5 000 рублей. Определением Вологодского городского суда от 18.07.2011 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда от 26.01.2011 года по иску В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья сроком на 6 месяцев. Учитывая изложенное, до получения определения Вологодского городского суда о рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, судебный пристав-исполнитель не вправе был взыскивать с Департамента исполнительский сбор. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В соответствии с п. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер исполнительского сбора при неисполнении требований исполнительного документа неимущественного характера в отношении должников-организаций взыскивается в фиксированном размере – 5 000 рублей. В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Учитывая, что должник Департамент развития муниципальных образований Вологодской области не уклоняется от исполнения решения Вологодского городского суда от 26.01.2011 года, принимает все необходимые меры к исполнению судебного решения, а также судом предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда от 26.01.2011 года до 18.01.2012 года, суд считает заявление подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Освободить Департамент развития муниципальных образований Вологодской области от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Вологодской области от 20.06.2011 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней. Судья Л.К. Молокова Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2011 года