Дело № 2-8032/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 11 августа 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Оленевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Вологды в интересах Москвиной О.П. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Администрации г. Вологды о внеочередном предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Москвина О.П. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вологодского народного суда от 26.07.1995 года родители Москвиной О.П. лишены родительских прав. Впоследствии мать Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец М. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Москвина О.П. в период с 08.12.1994 года по 05.05.2002 года находилась под опекой Н. на основании постановления Главы города Вологды от 08.12.1994 года №.

В период с 06.05.2002 года по 30.10.2007 года Москвина О.П. находилась на воспитании в приемной семье Н.

Постановлением Главы города Вологды от 30.10.2007 № за Москвиной О.П. закреплено право на жилую площадь, находящуюся по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, закрепленное за Москвиной О.П., а также ее братом и сестрами представляет собой четырехкомнатную квартиру общей площадью 58, 6 кв.м., в которой зарегистрировано 14 человек, не соответствует учетной норме на одного человека.

27.06.2011 года Москвина О.П. закончила обучение в ГОУ <данные изъяты>

Кроме того, Москвина О.П. является матерью - одиночкой, воспитывает сына - И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, Москвина О.П. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области вне очереди предоставить Москвиной О.П., <данные изъяты> по договору социального найма жилую площадь, отвечающую действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм на состав семьи из двух человек.

Представитель прокуратуры г. Вологды Пальваль А.В. действующая в интересах Москвиной О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Истец Москвина О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области вне очереди предоставить ей, по договору социального найма жилую площадь, отвечающую действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм на состав семьи из двух человек.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Москвина О.П., <данные изъяты>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её родители решением Вологодского городского народного суда Вологодской области от 26 июля 1995 года лишены родительских прав (л.д. 31).

В период с 08.12.1994 года по 05.05.2002 года Москвина О.П. находилась под опекой Н., что подтверждается постановлениями Главы города Вологды от 08.12.1994 года № и от 24.04. 2001 года №

Постановлением Главы города Вологды от 08.12.1994 года № Н. назначена опекуном Москвиной О.П. (л.д.30).

Постановлением Главы города Вологды от 24.04.2001 года № Н. освобождена от обязанностей опекуна в отношении Москвиной О.П. (л.д. 29).

В соответствии с договором о передаче детей на воспитание в приемную семью (договор подряда) № от 06 мая 2002 года Москвина О.П. в период с 06.05.2002 г. по 30.10.2007 года находилась на воспитании в приемной семье Н. (л.д. 24 -26).

30.06.2011 года Москвина О.П. закончила обучение в ГОУ <данные изъяты>, что подтверждается справкой № (л.д.11).

Постановлением Главы города Вологды от 30.10.2007 № за Москвиной О.П. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 19). Указанная жилая площадь не соответствует учетной норме на одного человека так как, в квартире зарегистрировано 14 человек.

Постановлением Главы города Вологды от 27.05.2009 № 2687 «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» Москвина О.П. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Москвина О.П. в собственности жилых помещений не имеет (л.д.12,13,15).

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

На основании изложенного, учитывая, что Москвина О.П. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, закрепленное за ней жилое помещение не соответствует учетной норме на одного человека, в собственности жилья не имеет, находилась в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей более 10 лет, в 2011 году окончила образовательное учреждение, суд приходит к выводу, что Москвина О.П. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

С 01.01.2009 года в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.

На основании изложенного, учитывая, что представитель ответчика разрешение иска оставил на усмотрение суда, исковые требования прокурора г. Вологды в интересах Москвиной О.П. следует удовлетворить.

В иске к Администрации г. Вологды следует отказать.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Москвиной О.П. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на состав семьи их двух человек не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

В иске к Администрации г. Вологды отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2011 года