Дело № 2-7918/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Вологда 25 августа 2011 года Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием помощника прокурора Григоровой С.Г., представителя ответчика по доверенности Хренова А.А., при секретаре Белоруковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Вологды в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодская лыжная фабрика» об обязании провести аттестацию рабочих мест, установил: Прокурор города Вологды, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации города Вологды о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, в обоснование которого указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда. В ходе проверки установлены нарушения деятельности ООО «Вологодская лыжная фабрика». В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требование безопасности и гигиены. Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлены обязанности работодателя, в том числе: - соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно статье 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. На основании статьи 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 №569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочий местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Организация зарегистрирована в качестве юридического лица 14.07.1999. Таким образом, с момента регистрации организации прошло более пяти лет. Непроведение аттестации рабочих мест нарушает права работников, ставя их труд на предприятии в опасность. Поскольку проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что аттестация рабочих мест в ООО «Вологодская лыжная фабрика» не проводилась, просит суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест. В судебном заседании помощник прокурора города Вологды Григорова С.Г. исковые требования уточнила, просила суд обязать ООО «Вологодская лыжная фабрика» провести аттестацию рабочих мест в срок до 01.01.2012 года, в остальном исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика ООО «Вологодская лыжная фабрика» по доверенности Хренов А.А. пояснил, что предприятием добровольно исполняется договор, возражал против удовлетворения требований прокурора о завершении аттестации до 01.01.2012 года. Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, суд приходит к следующему. Согласно положениям ТК РФ каждый работник имеет право на безопасные условия труда, а работодатель обязан обеспечить такие условия и охрану труда работников (ст. 212, 219 ТК РФ). В связи с этим на работодателя возлагается обязанность по проведению аттестации рабочих мест в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и организации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В разделе Трудового кодекса РФ Х «Охрана труда» закреплено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который устанавливает, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Таким образом, только результаты аттестации рабочих мест могут подтверждать наличие вредных и (или) опасных условий труда. Сроки ее проведения определяются работодателем самостоятельно, однако каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Судом установлено, что ООО «Вологодская лыжная фабрика» зарегистрирована в качестве юридического лица 14.07.1999. Из объяснений представителя организации Хренова А.А., полученных в ходе проверки, проводимой прокуратурой г. Вологды» установлено, что аттестация рабочих мест не была проведена в связи с отсутствием денежных средств. 21.07.2011 года между заказчиком ООО «Вологодская лыжная фабрика» и исполнителем ООО «Рацио» заключен договор возмездного оказания услуг, предметом которого является проведение на основании заявки заказчика аттестации рабочих мест в соответствии с нормативными документами в части оценки их травмобезопасности, напряженности, тяжести, вредности и опасности, а также для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда. Срок действия договора определяется полным исполнением сторонами своих обязательств. Справкой от 23.08.2011 года № подтверждено, что на дату ее составления в ООО «Вологодская лыжная фабрика» ООО «Рацио» проводит аттестацию рабочих мест и перечень проведенных мероприятий. Принимая во внимание установленные в судебном заседании факты нарушения ООО «Вологодская лыжная фабрика» трудового законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Вологды подлежат удовлетворению. Поскольку непроведение аттестации рабочих мест нарушает права работников, ставя их труд на предприятии в опасность, а в договоре на проведение аттестации срок исполнения временными рамками не определен, суд полагает целесообразным ограничить выполнение обязанности работодателя по проведению аттестации рабочих мест как это заявлено прокуратурой города до 01.01.2012 года. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора города Вологды удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вологодская лыжная фабрика» провести аттестацию рабочих мест до 01.01.2012 года. Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья А.В. Колодезный Мотивированное решение изготовлено 30.08.2011 года.