Дело № 2-8335/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева С.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

Истец Беляев С.В. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, мотивируя требования тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать умерла, а отец лишён родительских прав. Опекуном истца была назначена тётя – К., а после отмены опеки истец был определён в <данные изъяты>. За истцом было закреплено жилое помещение в <адрес>. В дальнейшем указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания. Постановлением Главы самоуправления Сямженского муниципального района за истцом было закреплено другое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение также было признано непригодным для проживания, в связи с чем истец был постановлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. После окончания <данные изъяты> в 2006 году, истец обучался в ГОУ «<данные изъяты>» и находился на полном государственном обеспечении. В настоящее время истец не имеет в собственности жилья.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить вне очереди Беляеву С.В. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм на состав семьи один человек в Сямженском районе Вологодской области.

В судебном заседании истец Беляев С.В. исковые требования поддержал в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором разрешение исковых требований по существу оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в своё отсутствие.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Беляев С.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Беляева С.В. – Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное); отец Беляева С.В. – В. вступившим в законную силу решением <данные изъяты> суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ лишён родительских прав в отношении сына – Беляева С.В.

Постановлением Главы самоуправления Сямженского района от 02.06.1997 года № К. назначена опекуном над несовершеннолетними племянниками – Беляевыми С.В. и Д.. За несовершеннолетними закреплено жильё в <адрес>.

Постановлением Главы самоуправления Сямженского муниципального района от 16.08.2000 года № К. освобождена от обязанностей опекуна над несовершеннолетними детьми Беляевым С.В., 1988 года рождения, и Д., 1990 года рождения. Несовершеннолетние Беляевы С.В. и Д. определены в учреждение для детей-сирот, за ними закреплена жилплощадь в <адрес>.

Постановлением администрации Сямженского муниципального района от 08.11.2010 года № постановление Главы самоуправления Сямженского муниципального района от 16.08.2000 года № отменено.

В период с 2000 года по сентябрь 2006 года Беляев С.В. проживал и обучался в <данные изъяты>. В период с 01.09.2006 года по 30.06.2008 года Беляев С.В. проходил обучение в ГОУ «<данные изъяты>» и находился на полном государственном обеспечении.

В соответствии с Актом обследования помещения и Заключением № от 28 апреля 2010 года жилой дом <адрес>, является непригодным для проживания

Согласно справке из администрации сельского поселения Коробицынское Сямженского муниципального района Вологодской области от 28.06.2011 года № Беляев С.В. состоит в очереди в администрации сельского поселения Коробицынское для внеочередного получения жилья под №.

Согласно данным, предоставленным Сямженским районным филиалом ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, право собственности на недвижимое имущество за Беляевым С.В. не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 настоящего закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения результате пожара или стихийного бедствия; если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения; если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

Таким образом, учитывая, что Беляев С.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей; состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; в собственности жилья не имеет; закреплённое за ним жилое помещение по адресу: <адрес>, в установленном порядке признано непригодным для проживания; окончил пребывать в образовательном учреждении, суд полагает, что истец имеет право на получение вне очереди жилого помещения не ниже установленных норм, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

Согласно Положению о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденному постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, данный Департамент обеспечивает реализацию полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере жилищных отношений, а также осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области.

В соответствии с законом Вологодской области от 29 июня 2005 года №1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по выбору лица, нуждающегося в жилом помещении (его законного представителя), органами местного самоуправления области: по месту жительства ребенка, выявленного как оставшегося без попечения родителей, где он постоянно или преимущественно проживал до определения ему формы устройства, предусмотренной законодательством; по месту пребывания ребенка в семье (опекуна) попечителя, в том числе приемной семье, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если ребенок находился там десять и более лет (при отсутствии закрепленного жилого помещения).

Частью 1 ст. 1 данного закона определено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане по месту их жительства на территории муниципального образования Вологодской области.

Поскольку истец был принят на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в Коробицинском сельском поселении Сямженского муниципального района, предоставление жилого помещения истцу должно осуществляться в Сямженском районе.

На основании изложенного исковые требования Беляева С.В., являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 49, 57 ЖК РФ, ФЗ № 159-ФЗ года «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить вне очереди Беляеву С.В. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм на состав семьи один человек в Сямженском районе Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2011.