Дело № 2-6976/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда 07сентября2011года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Прокошевой Н.С.,

при секретаре Казуниной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волковой Н.А. к Департаменту земельных отношений Вологодской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и обязании предоставления земельного участка в собственность,

у с т а н о в и л :

Волкова Н.А. является <данные изъяты> (л.д. 6).

18.05.2011 года Волкова Н.А. обратилась в Департамент земельных отношений Вологодской области с заявлением о предоставлении одного из земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства с кадастровыми номерами №, № по <адрес> и кадастровым номером № по <адрес> на территории муниципального образования «Город Вологда» (л.д.8-10).

26.05.2011 Департаментом земельных отношений Вологодской области Волковой Н.А. направлено письмо №, из которого следует, что Волковой Н.А. отказано в предоставлении всех запрашиваемых земельных участках для индивидуального жилищного строительства с указанными выше кадастровыми номерами, со ссылкой на письмо Прокуратуры Вологодской области, от 12.03.2007 №, из которого следует, что предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства может осуществляться только в порядке, установленном ст. 30.1 Земельного Кодекса Российской Федерации, а льготных условий предоставления земельных участков для строительства Земельным Кодексом не предусмотрено (л.д. 11-12).

Волкова Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, мотивируя тем, что Федеральный закон от 24.11.1995 №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставляет инвалидам и семьям, имеющим в составе инвалидов, право на первоочередное получение земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства. Просила суд признать решение Департамента земельных отношений Вологодской области об отказе на обращение о возможности предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства незаконным и обязать Департамент земельных отношений Вологодской области предоставить один из земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства с кадастровыми номерами №, № по <адрес> или кадастровым номером № по <адрес> на территории муниципального образования «Город Вологда».

В судебном заседании 12.07.2011 представитель истца по доверенности Волков В.К. уточнил п. 2 исковых требований. Просил обязать Департамент земельных отношений Вологодской области предоставить в собственность Волковой Н.А. земельный участок с кадастровым номером № площадью 1160 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании 06.09.2011 представитель Волковой Н.А. по доверенности Волков В.К. уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений Вологодской в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве (л.д.31-32).

Суд заслушав лиц представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Волковой Н.А. законными и обоснованными.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников).

Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся.

На основании суд считает, что исковые требования Волковой Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 24.11.1995 №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение Департамента земельных отношений Вологодской области об отказе в предоставлении земельного участка Волковой Н.А. незаконным.

Обязать Департамент земельных отношений Вологодской области предоставить в первоочередном порядке в собственность Волковой Н.А. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1160 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.С.Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2011