Дело № 2 - 8531/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

с участием помощника прокурора Кругловой Л.А.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Морозовой И.А. об устранении нарушений требований законодательства при утилизации биологических отходов,

установил:

Прокурор Вологодского района обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что по жалобе Б. прокуратурой района совместно с Управлением Росприродназора по Вологодской области проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Морозовой И.А. требований при утилизации биологических отходов в убойном цехе в здании телятника <адрес>, в ходе которой установлено следующее. Морозова И.А. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с 23.12.1997 года является индивидуальным предпринимателем. С целью осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией мяса, индивидуальным предпринимателем Морозовой И.А. осуществляется убой скота в убойном цехе в здании телятника <адрес>, в процессе которого образуются отходы (жидкие бытовые отходы, каныга, рога и копыта, навоз). В нарушение требований Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона от 14.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» индивидуальный предприниматель Морозова И.А. осуществляет свою деятельность, не имея соответствующего разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, предельно допустимые выбросы и другие, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха условия не установлены. В нарушение ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ с начала осуществления деятельности и по настоящее время индивидуальным предпринимателем Морозовой И.А. не получены лимиты на размещение отходов, не предоставляется государственная статистическая отчетность по форме № 2-ТП (отходы). В нарушение ст. 18 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ находящаяся на территории убойного цеха печь для сжигания биологических отходов не является специальной установкой. Кроме того, в нарушение ст. 12, 14, 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» индивидуальным предпринимателем Морозовой И.А. не предоставляется государственная статистическая отчетность по форме № 2-ТП (воздух), отсутствует проект предельно допустимых выбросов, разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником. Нарушение индивидуальным предпринимателем Морозовой И.А. требований природоохранного законодательства нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать ИП Морозову И.А. в срок до 01.12.2011 года: разработать лимиты на размещение отходов, установить специальную установку, предусмотренную правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды для сжигания отходов производства и потребления, разработать проект предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

В судебном заседании представитель истца Круглова Л.А. исковые требования уточнила, отказалась от требования установить специальную установку, предусмотренную правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды для сжигания отходов производства и потребления. Не возражает против установления ответчику срока для устранения недостатков до 31.01.2012 года. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик и его представитель по доверенности Клюшин Н.А. с исковыми требованиями согласились.

Представители третьих лиц Управления Росприроднадзора по Вологодской области и Северного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

Установлено, что прокуратурой района совместно с Управлением Росприродназора по Вологодской области проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Морозовой И.А. требований при утилизации биологических отходов в убойном цехе в здании телятника <адрес>, в ходе которой установлено следующее.

Морозова И.А. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с 23.12.1997 года является индивидуальным предпринимателем.

С целью осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией мяса, индивидуальным предпринимателем Морозовой И.А. осуществляется убой скота в убойном цехе в здании телятника <адрес>, в процессе которого образуются отходы (жидкие бытовые отходы, каныга, рога и копыта, навоз).

Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется по договору с ЗАО «<данные изъяты>» № от 01.06.2011 года.

Вывоз жидких бытовых отходов осуществляется по договору с ЗАО «<данные изъяты>» № от 01.06.2011 года.

В нарушение требований Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона от 14.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» индивидуальный предприниматель Морозова И.А. осуществляет свою деятельность, не имея соответствующего разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, предельно допустимые выбросы и другие, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха условия не установлены.

В нарушение ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ с начала осуществления деятельности и по настоящее время индивидуальным предпринимателем Морозовой И.А. не получены лимиты на размещение отходов, не предоставляется государственная статистическая отчетность по форме № 2-ТП (отходы).

Кроме того, в нарушение ст. 12, 14, 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» индивидуальным предпринимателем Морозовой И.А. не предоставляется государственная статистическая отчетность по форме № 2-ТП (воздух), отсутствует проект предельно допустимых выбросов, разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением Управления Росприроднадзора по Вологодской области по проведению проверки соблюдения требований законодательства при утилизации биологических отходов ИП Морозовой И.А.

Нарушение индивидуальным предпринимателем Морозовой И.А. требований природоохранного законодательства нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

11.05.2011 года между ИП Морозовой И.А. и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор на выполнение рабочей документации по проекту «Нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от убойного пункта, расположенного по адресу: <адрес>».

16.06.2011 года между ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» и ИП Морозовой И.А. заключен договор на проведение измерений и анализов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников загрязнения атмосферы предприятия.

Согласно справке Отдела ветеринарии с госветинспекцией Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области от 04.08.2011 года при проведении проверки особое внимание уделено вопросам утилизации биологических отходов, образующихся в процессе убоя животных. В день проведения проверки фактов загрязнения прилегающей территории биологическими отходами не выявлено.

Согласно протоколу № от 27.06.2011 года результатов инструментального контроля источников выбросов были отобраны пробы из источника выделения «установка для сжигания биологических отходов».

В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 14.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается лишь на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Управлением Ростехнадзора по Вологодской области, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области) в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п. 61.1, 61.2 Бюджетного Кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя Морозову И.А. в срок до 31.01.2012 года разработать лимиты на размещение отходов и разработать проект предельнодопустимых выбросов, получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Морозовой И.А. 200 (двести) рублей – госпошлину в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2011 года.