Дело № 2-8450/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Вологда 01 сентября 2011 года Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Белоруковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента развития муниципальных образований Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установил: Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 21.06.2011 года судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП РФ по Вологодской области, в обоснование которого указал, что в соответствии с решением <данные изъяты> городского суда Вологодской области от 11.03.2011 года Департамент развития муниципальных образований области обязан предоставить Н. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области. Определением <данные изъяты> городского суда Вологодской области от 27.05.2011 года в предоставлении отсрочки Департаменту отказано. Частная жалоба на указанное определение по состоянию на 21.07.2011 года не рассмотрена. Исполнение решений судов о предоставлении жилых помещений находится в прямой зависимости от выделения денежных средств из областного бюджета. Законом области от 14.12.2010 года № «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2011 году предусмотрено 200 млн. рублей, в том числе 57,1 млн. рублей по <адрес>). В пределах выделенного финансирования Департаментом 04.02.2011 года заключен государственный контракт на строительство многоквартирного дома «под ключ» в <адрес> (84 квартиры). Срок окончания строительства – не позднее 20.12.2011 года. В соответствии с п.2.1. Положения об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года №, жилые помещения жилищного фонда области предоставляются при наличии свободных жилых помещений в жилищном фонде области, предназначенных для предоставления соответствующей категории граждан. На данный момент свободные жилые помещения социального использовании в жилищном фонде области отсутствуют. Жилье Н. будет предоставлено сразу прии его наличии. Департамент развития муниципальных образований области не уклоняется от добровольного исполнения решения суда, работа по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, департаментом проводится постоянно и находится на особом контроле, то есть вина Департамента в неисполнении в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Вологодского городского суда отсутствует. Указанное обстоятельство является основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора. Представитель Департамента развития муниципальных образований Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании поддержала заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора по изложенным в заявлении основаниям. Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв, в котором указал, что постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением Департаментом муниципальных образований Вологодской области в течение срока, предоставленного для добровольного исполнения, исполнительного документа вынесено правомерно. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В соответствии с положениями статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Из материалов дела следует, что 22.04.2011 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 11.03.2011 года, выданного <данные изъяты> городским судом Вологодской области об обязании Департаменту муниципальных образований предоставить Н. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области. Указанное постановление должник получил 05.05.2011 года. Определением <данные изъяты> городского суда Вологодской области от 27.05.2011 года в предоставлении отсрочки Департаменту отказано. На определение подана частная жалоба. 21.06.2011 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП РФ по Вологодской области П. вынесено постановление о взыскании с Департамента муниципальных образований Вологодской области исполнительского сбора. Из системного толкования положений части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и части 1 статьи 401 ГК РФ следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора является правом суда. Должник может быть освобожден от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства. Судом установлено, что как до, так и после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора Департамент развития муниципальных образований Вологодской области в рамках предоставленных полномочий и возможностей предпринимал меры к исполнению решения суда. 04.02.2011 года Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области заключен контракт на строительство жилого дома «под ключ» в <адрес>. Согласно документации срок окончания работ – не позднее 20.12.2011 года. На данный момент свободные жилые помещения социального использовании в жилищном фонде области отсутствуют. С учетом изложенного, суд считает, что Департамент развития муниципальных образований Вологодской области не уклоняется от выполнения решения суда, предпринимает меры к его исполнению, при этом проявляет ту степень заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру обязательства. Принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела, отсутствие свободных жилых помещений социального использования в жилом фонде Вологодской области, а также недостаточное целевое финансирование жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанной категории граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в добровольном порядке решения суда о предоставлении жилого помещения Н. в установленный срок и считает возможным освободить Департамент развития муниципальных образований Вологодской области от уплаты исполнительского сбора. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Освободить Департамент развития муниципальных образований Вологодской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП РФ по Вологодской области П. от 21.06.2011 года в рамках исполнительного производства №. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок. Судья А.В. Колодезный Мотивированное решение изготовлено 06.09.2011 года