Дело № 2-8267/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,

при секретаре Красиковой Л.Н.,

с участием истца Хачатрян А.К. и его представителя Мамедовой Э.Н. кызы,

представителя ответчика УФМС России по Вологодской области Крайневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хачатрян А.К. к Управлению Федеральной миграционной службы по Вологодской области о признании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением УФМС России по Вологодской области от 19 мая 2011 года ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории России. После чего он выехал за предела России, и только 21 июня 2011 года вернулся обратно. 08 июля 2011 года он получил уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, с которым не согласился и подал исковое заявление в <данные изъяты> районный суд, однако иск был возвращён. Считает, что сроки пропустил по уважительным причинам. Просит восстановить срок для обращения в суд. Признать решение УФМС России по Вологодской области от 19 мая 2011 года об отказе выдачи разрешения на временное проживание на территории РФ незаконным.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание получил второго июня 2011 года и сразу выехал из России, поскольку так сказали сделать в паспортном столе. Затем снова въехал в Россию, так как ему в УФМС сказали, что если совершишь выезд из России, а потом снова вернёшься то срок пребывания в России снова будет можно получить на три года. Так он и сделал. В настоящее время у истца ограничен срок пребывания в России на три года.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что 01 июня 2011 года Хачатрян получил уведомление об отказе в выдаче ему разрешения на временное проживание, в течение трёх дней он имел право на обжалование решения. В настоящем исковом заявлении не приведено уважительных причин пропуска срока для обжалования решения. Просит применить срок исковой давности для обжалования решения.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Судом установлено, что 12 апреля 2011 года Хачатрян А.К. обратился в территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области в <данные изъяты> районе с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. В ходе проверки было установлено, что Хачатрян А.К. по ст. 18.8 КоАП РФ неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административного штрафа. В связи с этим в отношении него было принято Заключение УФМС России по Вологодской области № от 19 мая 2011 года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, по причине неоднократного при влечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.7 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно п.4 Приказа ФМС РФ от 29.02.2008 N 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации", решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, а также об аннулировании ранее выданного разрешения принимается руководителями территориальных органов ФМС России или заместителями, которым данные полномочия делегированы в установленном порядке.

Заключением УФМС России по Вологодской области № от 19 мая 2011 года Хачатряну А.К. отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ на основании пп.4 п.1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Это решение в установленном законом порядке утверждено заместителем начальника отдела по работе с иностранными гражданами и вопросами гражданства УФМС России по Вологодской области.

Согласно п.2 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление либо направляет соответствующее уведомление в форме электронного документа на адрес электронной почты иностранного гражданина.

Согласно уведомления Хачатрян А.К. получил Заключение УФМС России по Вологодской области № от 19 мая 2011 о том, что ему не продлён срок пребывания в Российской Федерации 01.06.2011 года.

Согласно п.7 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Судом установлено, что 01 июня 2011 года Хачатрян получил уведомление об отказе в выдаче ему разрешения на временное проживание, однако не обжаловал его в установленный срок и подчиняясь требованию указанному в Заключении убыл с территории Российской Федерации.

На основании выше установленных фактов и приведенных норм закона, суд считает, что в иске следует отказать, поскольку Хачатрян попустил срок для обжалования Заключения УФМС России по Вологодской области № от 19 мая 2011 года, уважительных причин пропуска срока истцом не приведено и в ходе судебного заседания не добыто. Доводы Хачатряна о том, что ему советовали не подавать жалобу на спорное Заключение и выехать за пределы России, а затем снова совершить въезд и тогда у него появиться право находится на территории Российской Федерации, несостоятельны, поскольку из полученного им лично Заключения достоверно стало ему известно о причинах отказа в разрешении на временное проживание в Российской Федерации. В связи с этим, он мог либо обжаловать принятое в отношении него решение либо подчиниться ему. Хачатрян выбрал для себя убыть с территории Российской Федерации. Следовательно, согласился с принятым в отношении него Заключением УФМС России по Вологодской области № от 19 мая 2011 года.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в иске Хачатрян А.К. к Управлению Федеральной миграционной службы по Вологодской области о признании незаконным Заключения УФМС России по Вологодской области № от 19 мая 2011 года, в связи с пропуском срока для его обжалования.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Кондрашихин

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2011 года.